为提高农业开发土地治理项目扶持政策的针对性和有效性，需要因地制宜、实事求是地调整完善分区域的扶持政策，从而实现分类指导，使政策与当地农业功能区划、实际发展需要密切结合，更好地发挥农业综合开发在农业基础设施建设、现代农业发展中的基础性、公益性和示范性作用，国家农发办拟在调查研究的基础上研究完善对不同地区的分区域土地治理项目扶持政策。
各省应在认真总结土地治理项目多年工作的基础上，立足农业综合开发自身职能和定位，针对近年来农村经济社会发展出现的新情况和新变化，深入开展调研。在调研中要重点把握：一是土地治理项目中存在哪些迫切需要解决的突出问题。要在全面梳理的基础上，重点查找出制约和影响农业综合开发的主要问题（以省为单位不超过10个问题，并按重要性排序），说明问题的具体表现；二是实事求是地分析问题产生的原因，分析解决问题的重要性和紧迫性；三是针对问题提出政策建议，本地解决相关问题有什么切实可行的办法，希望国家农业综合开发政策做何调整，要提出具体明确的政策建议。
四、几项具体要求
（一）高度重视调研工作。本次调研是提高农业综合开发科学化、精细化管理水平的重要基础性工作，各省要围绕国家农发办布置的调研题目，认真开展好调研工作。主要负责同志要亲自抓，认真做好动员部署，配备精干人员，按时完成调研任务。
（二）深入开展调研工作。以本次调研为契机，系统梳理农业综合开发土地治理项目近年的主要工作情况，调研成果既要全面反映本省的整体情况，也要有具体的典型分析和实例、实证数据作为支撑，要多吸收基层一线干部群众特别是农民群众的意见和建议，多反映地方党委政府的要求和想法，多总结基层农发办事机构在实践中创造的鲜活经验。
（三）提交高质量的调研报告。各地应围绕上述三个题目分别形成专题调研报告（没有实施高标准农田示范工程、引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目的省不用提交一、二两个题目的调研报告）。调研报告不要求长篇大论，力求反映情况准确客观，分析问题深入透彻，政策建议切实可行。国家农发办将对报告进行汇总分析，其中有价值的合理化意见建议将报送领导决策参考，并在政策调整中积极采纳。此外，调研报告还将择优在国家农业综合开发杂志上刊发或汇编成册。调研报告须以省级农发办事机构正式文件形式报送国家农发办（调研报告如需署名，主要作者不超过五人），并提交电子版。
