农业部关于进一步加强农药管理工作的意见
（农农发［2010］5号）
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委）：
农药管理事关农业生产安全、农产品质量安全，关乎农民利益和社会稳定。近年来，各地采取积极措施，加强农药管理工作，为农业生产发展提供了有力保障。但最近一段时期，一些地方农药市场秩序比较混乱，违法生产、销售禁限用高毒农药行为屡禁不止，因农药残留造成的农产品质量安全事件时有发生。为切实维护农民利益和消费者权益，现就进一步加强农药管理，提出如下意见：
一、加强经营主体监管，规范农药经营行为
当前，农药经营主体多、规模小、秩序乱的问题比较突出。各级农业行政主管部门要会同工商管理部门全面开展农药经营单位清查，对无照经营及不符合经营资质要求的，坚决依法取缔，符合条件的经营单位由省级农业行政主管部门上网公布。经营单位要建立健全进销货台账，严格进货查验，向购药者提供正确的用药指导，出具销售凭证。建立农药经营单位违法行为记录档案，对有严重违法行为或一年内多次违法经营的，要提请工商管理部门依法停止其经营活动。大力发展农药连锁经营，鼓励农药生产企业开展农药直销，支持农药生产、经营企业开展“卖药、施药”一体化服务。蔬菜优势区域重点县要推行高毒农药定点经营制度，严格核定高毒农药经营单位，实行实名购药，建立高毒农药销售流向记录。
二、强化使用技术指导，引导安全合理用药
农药使用行为直接影响农产品质量安全。各级农业行政主管部门要根据当地病虫害发生特点，及时发布农作物病虫害防治用药指导目录，向农民推荐安全、高效、适用的农药品种，指导农民正确选用农药。加强对农民专业合作经济组织和农产品生产企业用药行为的监督管理，督促其建立规范的农药使用记录；重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品主产区分散农户的用药技术培训和指导，推行农药使用监管员制度，加强对农药使用情况的巡查，发现违规使用农药的，及时纠正，严重违规的，要及时报告当地农业行政主管部门。省级农业行政主管部门要加强对蔬菜、水果生产过程中农药残留监测，发现违规使用禁限用高毒农药的，依据有关规定严肃查处。充分发挥园艺作物标准园和病虫害专业化统防统治组织的示范带动作用，引导农民安全合理用药。
