加快经济发展方式转变是保证我国经济发展和社会和谐的迫切需要,也是提高经济发展质量和效益的内在要求。要把推进国有企业转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,引导国有企业将发展的方式转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。2010年要重点抓好以下几项工作。
(一)引导企业强化管理控制风险。要积极推进管理创新,引导企业向管理要效率,向管理要效益,向管理要竞争力。要引导企业提高集团控制力,加大集团资金集中管理力度,严控对外担保,严控借贷规模和资产负债率,切实降低债务风险。严格现金流管理,做好资金筹划,加强应收款项和存货管理,减少资金占用。强化投资管理,严把投资方向,严格投资程序,严管投资项目,严控投资成本,切实降低投资风险。对长期亏损企业,要下定决心予以关闭,消除亏损源。加强全面风险管理,建立健全地方国有重点企业总法律顾问制度,进一步提高企业依法决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。
(二)引导企业加强自主创新和品牌建设。要引导企业提升自主创新能力,加快技术创新步伐,加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制,加大研发投入,加强关键技术和核心技术的自主创新,加快形成更多拥有自主知识产权的技术和产品。加强产学研结合,集中突破一批制约企业发展的核心技术、共性技术、关键技术。加强品牌建设,将品牌战略纳入企业发展战略当中,进一步确定品牌定位,做好品牌推广,强化品牌识别,切实提升品牌价值,提高品牌影响力。
(三)引导企业切实做好节能减排工作。要把节能减排作为转变经济增长方式的重要工作来抓,按照加快建设资源节约型、环境友好型社会的要求,加强节能减排组织、监测、考核体系和相关制度建设,强化重点企业节能减排工作的监测与分析,督促企业落实国家关于节能减排的相关政策和措施,使国有企业成为节约资源、保护环境的表率。要引导重点耗能企业加快节能技术改造,降低能源消耗。大力开展与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术研发,切实抢占新一轮节能减排技术制高点。
(四)引导企业加强职工队伍建设。要引导企业大力推进“人才强企”战略,推动企业培养高层次、高技能人才,全面提高职工队伍综合素质,增强广大职工的创业创新能力。建立健全行之有效的教育、培训、考核、激励和管理机制,努力创造培养高技能人才、提高职工素质的良好环境。高度重视班组建设,健全班组规章制度,搞好班组长培训,开展优秀班组和班组长表彰活动,创建学习型班组。抓好中高级技工的培养,突出新知识、新技术和新工艺,强化各类专业技能训练,引导职工岗位成才。继续推动企业开展技术比武、岗位练兵、劳动竞赛、拜师学技等活动,着力打造一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬的高素质、高层次、现代化职工队伍。
(五)加强和改进国有企业党建工作。要指导企业深入学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,把整改落实作为当前和今后一个时期的突出任务抓紧抓好,努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制。按照“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用”的要求,积极探索发挥企业党组织政治核心作用的方法和途径,推动企业党建工作的创新与发展。认真开展争创“四好”班子、“四强”党组织,争做“四优”共产党员为主要内容的争先创优活动,加强领导班子建设,建立健全考核评价机制。进一步落实党建工作责任制,推动企业党建工作创新与发展。进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设,加强党员教育培训,努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。要引导企业建立健全职工代表大会制度,支持职工参与企业管理,维护职工合法权益。继续推进惩防体系建设,将惩防体系建设融入企业经营管理,落实责任分解、责任考核和责任追究。严格执行党风廉政建设责任制,认真贯彻落实《
国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。加强和改进新闻宣传工作,营造有利于国有企业改革发展的良好氛围。