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国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融同志在全国国有资产监督管理工作会议上讲话的通知

  公司制股份制改革取得新进展。各地通过引进战略投资者、规范改制和重组上市等多种方式,加快公司制股份制改革步伐。山东稳步推进公司制改革,省属30户企业中按《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)注册的达25户。上海推动企业整体上市和核心业务资产上市,1- 9月约有150亿元国有资产实现证券化,资本证券化率提高到25.4%。重庆认真落实市政府出台的《关于进一步推进重庆市国有重点企业整体上市工作的指导意见》,全面推进集团整体上市工作。江苏、贵州等地整体上市工作取得新突破。
  完善公司治理结构迈出新步伐。各地积极推进规范的董事会建设,取得积极进展。上海发挥外部董事监事资格认定委员会的作用,建立外部董事监事候补人才库,按照外部董事占多数的原则,在出资企业委派了18名外部董事,开展了对董事会的任期业绩评价。江苏7家企业探索建立规范的董事会,完善外部董事制度,提高外部董事履职能力,促进董事会规范运作。山东扎实推进完善公司治理结构试点工作,组织开展面向社会公开招聘省管企业外部董事工作,确定116名入库外部董事人选,3户企业建立了外部董事制度。湖南顺利完成2户企业董事会建设试点工作,并在试点企业推行了总经理职位竞争上岗。大连实行外派董事长和董事会选聘副总经理与高管人员工作的试点。深圳基本实现了国有独资公司董事会建设试点的全覆盖,6家试点企业全部建立起了外部董事占多数的董事会,其中4家企业外部董事占2/3,并开展了董事会试点企业董事会选聘经营班子工作。
  企业内部改革取得新成效。各地进一步推进企业内部改革,适应市场化要求的企业内部机制不断完善。福建、四川等地积极推行工资总额预算管理,改进完善工资总额调控。深圳积极推动三项制度改革全覆盖,二级企业全面开展三项制度改革,彻底转换职工身份,实行市场化、契约化管理。海南实施“百名未来商业精英”培养工程,大力推进企业人事制度改革。山东、湖北、湖南等地加大企业经营管理者的市场化选聘力度,完善企业领导人员选拔任用方式。河北、山西、甘肃等地组织做好中小学和公安机构等移交工作,吉林、黑龙江稳妥推进厂办大集体改革试点,主辅分离及企业分离办社会职能取得重要进展。
  (三)积极推进调整重组,布局结构进一步优化。
  调整重组力度加大。各地围绕地方经济发展规划,积极制订方案,加快了企业调整重组步伐。福建研究起草的《关于加快国有企业改革发展的若干意见》,成为省委、省政府建设海峡西岸经济区的第十大举措,提出了“五大板块”的发展思路。陕西提出了监管企业并购重组整体方案,对石化、煤化工、有色金属、医药等八大行业25个项目进行了规划布局,目前监管企业由国资委组建初的120户减少到目前的26户。山西按照省委、省政府整合地方煤矿的有关精神,认真做好调整重组工作,七户煤炭企业经确定的重组煤矿共1025座,通过整合改变了粗放发展模式,为解决煤炭资源浪费和生态破坏问题,切实提高安全生产水平,实现煤炭行业科学发展探索了道路。山东积极实施大企业集团发展战略,推动山钢集团与日照钢铁集团重组。许多地方加强与中央企业合作,吸引中央企业参与当地调整重组,拓宽地方企业与央企合作的领域和范围,积极探索在全国范围内国有资本优化配置的新途径和新模式。
  产业结构升级步伐加快。落实国家产业振兴规划和地方促进经济发展的政策措施,各地国资委加大推动企业重点项目建设力度,加快产业结构升级。北京加快发展电子信息、汽车、装备制造等战略性产业,为首都经济的企稳回升和长远发展奠定基础。河北以河北钢铁集团为平台,加大钢铁结构调整,淘汰落后产能,推进钢铁产业结构升级。广东推动省属企业积极落实省委、省政府出台的十六条促进经济平稳较快发展和产业转型升级的政策措施,主动承担了一大批重点项目建设工程。浙江、广西、大连等地围绕转型升级,加大科技创新和科技成果转化,促进企业调整产业结构。


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