1.表观消费量
调查期内中国国内同类产品的表观消费量呈快速增长趋势。按数量计算,2005年、2006年、2007年和2008年1-9月表观消费量分别为160.20万吨、179.20万吨、185.23万吨和152.20万吨。2006年比2005年增长11.86%,2007年比2006年增长3.36%,2008年1-9月同比增长11.18%。按金额计算,2005年、2006年、2007年和2008年1-9月表观消费量分别为172.41亿元、189.74亿元、215.31亿元和195.04亿元。2006年比2005年增长10.05%,2007年比2006年增长13.48%,2008年1-9月同比增长23.74%。这表明中国紧固件产业正处于成长期。
2.产能调查期内中国国内同类产品的生产能力呈增长态势,但增幅趋缓。2005年国内产业同类产品产能81.86万吨,2006年112.50万吨,同比增长37.43%;2007年131.59万吨,同比增长16.97%,增幅比上年减少20.46个百分点;2008年1-9月114.45万吨,折合成全年产能152.70万吨,比2007年增长15.97%,增幅减少1个百分点。
15 家重点抽样企业2005 年同类产品产能63.70 万吨,2006年90.23万吨,同比增长41.66%;2007年103.27万吨,同比增长14.45%;2008年1-9月83.94万吨,同比增长9.47%。
3.产量
调查期内中国国内同类产品产量呈上升趋势,但增幅趋缓。2005年国内产业同类产品产量65.97万吨,2006年88.37万吨,同比增长33.96%;2007 年105.88 万吨,同比增长19.81%;2008年1-9月83.38万吨。
15家重点抽样企业2005年同类产品产量51.32万吨,2006 年产量70.69万吨,同比增长37.74%;2007年82.34万吨,同比增长16.49%,增幅减少21.25 个百分点;2008年1-9月2.71万吨,同比增长5.16%,低于同期国内表观消费量增长速度6.01个百分点。
4.销售量
由于国内市场需求的增长,调查期内中国国内同类产品销售量总体呈上升趋势,但增幅呈下降趋势。2005 年国内产业同类产品销售量33.19万吨,2006年40.83万吨,同比增长23.04%;2007年46.13万吨,同比增长12.96%;2008年1-9月37.16万吨。
15家重点抽样企业2005年同类产品国内销售量26.82万吨,2006年34.08万吨,同比增长27.06%;2007年37.79万吨,同比增长10.89%,增幅下降16.17个百分点;2008年1-9月30.70万吨,同比增长12.45%。
5.市场份额
调查期内中国国内同类产品的市场份额基本稳定。国内产业同类产品2005年市场份额13.58%,2006年14.31%,比2005年增加0.73个百分点;2007年15.39%,比2006年增加1.08个百分点。2008年1-9月15.70%。
15 家重点抽样企业2005 年同类产品市场份额11.11%,2006年11.76%,比2005年增加0.65个百分点;2007年12.25%,比2006年增加0.49个百分点。2008年1-9月12.78%,调查期内维持在11-12%左右。
6.销售价格
调查期内中国国内同类产品销售价格呈先降后升趋势。15 家重点抽样企业2005年销售价格7142元/吨,2006年6550元/吨,比2005年下降8.28%,2007年6980元/吨,比2006年增长6.55%,2008年1-9月8120元/吨,比上年同期增长16.96%。
7.销售收入
调查期内中国国内碳钢紧固件产业销售收入呈增长趋势。15家重点抽样企业同类产品销售收入2005年为19.15亿元,2006年22.32亿元,比2005年增长16.53%;2007年26.37亿元,比2006年增长18.16%;2008年1-9月24.93亿元,比上年同期增长31.53%。
8.税前利润
调查期内中国国内同类产品的税前利润一直为负,呈亏损趋势。15家重点抽样企业从2005年到2008年1-9月分别亏损5426.67万元、5214.95万元、1606.58万元、2784.23万元。调查期内国内产业一直处于亏损状态,国内产业未能从由消费增长带动的市场增长中获益。
9.投融资和投资收益率
调查期内,由于表观消费量的高速增长,国内产业同类产品的投资也大幅增长。2005年15家重点抽样企业投资28.45亿元,2006年35.48亿元,比2005年增长24.72%;2007年47.43亿元,比2006年增长33.66%;2008年1-9月55.37亿元,同比增长24.53%。
但由于欧盟进口产品的影响,国内产业的投资难以获利。调查期内,中国国内产业的投资收益率一直为负。15 家重点抽样企业2005年投资收益率为-2.08%,2006年为-2.32%,2007年为-0.37%,2008年1-9月为-0.57%。
调查期内,由于经营情况的恶化,国内产业融资能力进一步恶化。国内产业无法获得足够的资金投入到研发活动,进行产品升级换代,因而无法实现向高端市场的发展。
10.开工率
调查期内,中国国内同类产品开工率呈现逐年下降趋势。15 家重点抽样企业同类产品平均开工率2005 年为80.57%,2006年78.34%,比2005年下降2.23个百分点;2007年79.74%,比2006年增加1.40个百分点;2008年1-9月75.90%,同比下降3.11个百分点。
11.就业人数
调查期内,中国国内产业同类产品就业人数呈上升趋势。15家重点抽样企业2005年9277人,2006年10493人,比2005年增长13.11%;2007年11338人,比2006年增长8.05%;2008 年1-9月10282人,比上年同期下降2.34%。
12.劳动生产率
调查期内,中国国内产业同类产品劳动生产率呈上升趋势。2005年为54.14吨/人;2006年为62.77吨/人,比2005年增长15.95%;2007年为67.01吨/人,比2006年增长6.74。2008年1-9月为56.33吨/人。
13.人均工资
调查期内,中国国内产业同类产品人均工资呈上升趋势。15家重点抽样企业同类产品人均月工资2005年为1405元,2006年1530元,比2005年增长8.86%;2007年1701元,比2006年增长11.19%;2008年1-9月2117元,同比增长21.15%。
14.期末库存
调查期内中国国内产业同类产品期末库存呈大幅上升趋势。15家重点抽样企业同类产品期末库存2005年为5.90万吨,2006年8.05万吨,比2005年增长36.58%;2007年10.95万吨,比2006年上升36.00%;2008年1-9月12.83万吨,比上年同期增长29.40%。
15.现金净流量
调查期内中国国内同类产品现金净流量呈先升后降趋势。15家重点抽样企业同类产品现金净流量2005年1.06亿元,2006年1.71亿元,比2005年增长61.20%;但2007年现金净流量由正转负,为-2.95亿元;2008年1-9月继续为负,为-0.67亿元。
(四)国内产业受到实质损害
欧委会在评论意见中称,调查期内,中国产业的产量、产能、营业额、市场份额、投资、就业、工资和生产率都显示为正向。同时,盈利能力和投资回报,尽管在调查期内是负向的,但是呈现正向趋势,甚至在调查期末接近收支平衡,现金流整个调查期内显示波动,且期末趋向积极。只有产能利用率轻微下降,而库存整个调查期内显示明显恶化的态势。欧委会认为按照这些指标根本无法得出中国的紧固件产业受到损害的结论。
对此问题,申请人在提交的评论意见中认为,欧委会所称“几乎所有欧盟被指控的倾销产品的损害指标都显示为积极或积极的趋势”,显然不符合事实。根据中国商务部的认定,在15个损害指标中,有一些指标是明显负面的和有损害的,例如,利润、投资收益率、开工率、就业人数(调查期下降)、库存、现金净流量等,都呈现为消极态势。申请人认为,并不能因为部分指标呈积极状态就证明国内产业没有受到损害。
欧委会在评论意见中还认为中国国内市场份额在调查期内增加,因而不可能受到损害。
申请人称,损害分析指标不仅仅是市场份额,而且中国紧固件表观消费量的增速远远高于中国国内产业市场份额的增加,这是损害的明显表现。申请人在评论意见中进一步对国内产业遭受实质损害情况进行了详细的分析,主要表现在国内产业长期亏损,国内产业无法实现投资回报,现金净流出,投融资活动受到严重影响,国内产业库存激增。综合起来,申请人认为,在调查期内由于受到倾销进口的影响,国内同类产品的销售价格受到抑制,因此,国内产业无法承受不断增长的成本压力,导致长期亏损,在调查期内国内产业的累计亏损额高达1.5亿元。国内长期亏损的情况,进而导致国内产业无法实现投资回报,现金流恶化,生产经营活动受到严重影响。虽然在调查期内国内产业在产量、产能、销售量和销售收入方面获得提升,但是如上所述,并不能改变国内产业遭受实质损害的事实。在这种情况下,国内产业根本无法拥有足够的资金进行投入,更谈不上进行有效的产业升级和产品换代,进而影响了国内产业的进一步发展。国内产业如果不是依靠出口产生的利润和现金流的支撑,以及通过抵押活动获得的融资和股东投入,国内产业可能已经无以为继。
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