五、组织领导
总局在“质量提升”活动领导小组办公室下设立“检测工作整顿工作组”,负责检测工作整顿的综合协调和工作指导。
组长:孙大伟
副组长:刘德平(通关司)、刘卓慧(监督司)、武津生(科技司)、谢 军(认监委)、于欣丽(标准委)
成 员:宇方成(法规司)、刘春燕(监督司)、侯玲林(科技司)、刘安平(认监委)、宋继红(特设局)、刘新民(计量司)、于群利(检验司)、马雪冰(执法司)、嵇 超(食品司)、李春风(食品局)、冯学平(动植司)、许武何(人事司)、白俊章(计财司)、国焕新(标准委)
各直属检验检疫局和省级质量技术监督局分别成立由分管领导牵头、相关部门参加的检测工作整顿工作组,具体负责本辖区内检测工作整顿活动的开展。
总局有关直属挂靠单位、各检测机构等,由主要负责人负责,组成专门工作班子,负责本检测机构检测工作整顿的有关工作。
各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局、总局有关直属挂靠单位在4月25日前,将本部门开展检测工作整顿活动的组织领导情况、开展整顿工作的具体方案等报总局“质量提升”活动领导小组办公室“检测工作整顿工作组”。
联系人:
杜宏伟(通关司),82261776/0141(传真),
刘 杰(监督司),82262214/0076(传真):
张 伟(科技司),82262838/0218(传真):
谢 澄(认监委),82262771/0763(传真):
电子邮箱:jiancezu@aqsiq.gov.cn
附件:总局在质检系统开展检测工作整顿活动重点工作安排
附件:
总局在质检系统开展检测工作整顿活动重点工作安排
┌────┬───────┬───────────┬───────────────────────┬──────┬───────────┬──────┐
│序号 │重要工作 │ 工作目标 │ 主要内容和措施 │牵头单位 │参与部门(单位) │时间进度 │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │ │规范检验机构委托 │ │ │ │ │
│ │ │检验行为,促进加 │开展检验机构委托检验工作调研,召开座谈 │ │认监委、计量司、 │ │
│ │开展检验 │强自律,提高检验 │会、开展书面调查,了解质检机构工作模式和 │ │动植司、检验司、 │ │
│ │机构委托 │水平,加强产品质 │ │ │ │ │
│ 1 │ │ │业务开展情况,梳理有关法律法规和规章制 │监督司 │食品局、特设局, │ 4月 │
│ │检验工作 │量检验机构监管, │度,制定检验人员检验能力提升方案,并组织 │ │食品司、执法司、 │ │
│ │调研 │督促检验机构为社 │实施。 │ │科技司、法规司 │ │
│ │ │会各方提供有效服 │ │ │ │ │
│ │ │务。 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │ │通过组织开展能力 │ │ │ │ │
│ │加大实验 │验证活动,切实提 │在社会重点关注检测领域,特别是食品安全领 │认监委 │认可中心、认证认 │ 全年 │
│ 2 │室能力验 │高相关检验机构的 │域,开展30个左右的能力验证项目。 │ │可研究所、检科院 │ │
│ │证工作 │管理水平和技术能 │ │ │ │ │
│ │ │力。 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │组织检查 │通过检查发现和采 │采取由大区国家计量测试中心牵头,大区之间 │ │各大区国家计量 │ │
│ │省级计量 │取措施纠正违规行 │ │ │ │ │
│ 3 │ │ │交叉检查的方式进行,检查结果将作为计量授 │计量司 │测试中心、各省 │ 5-7月 │
│ │检定机构 │为,提高检定工作 │权的参考依据。 │ │计量院(所) │ │
│ │检定工作 │质量。 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │开展国家 │通过组织开展关键 │ │ │ │ │
│ │型式评价 │量值比对工作,保 │ │ │ │ │
│ 4 │实验室关 │证型式评价实验室 │组织对国家重点管理的9种计量器具型式评价 │ │中国计量科学研 │ │
│ │键量值比 │量值溯源的一致性 │涉及的关键量进行比对,对发现的问题采取整 │计量司 │究院、全国计量 │ 5-7月 │
│ │ │和试验报告数据的 │改措施。 │ │专业技术委员会 │ │
│ │对工作 │ │ │ │ │ │
│ │ │准确可靠。 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │进行技术 │加强技术机构监督 │核查验收国家质检中心30家左右,完成总局 │ │ │ │
│ 5 │机构核查 │检查,促进技术机 │“一次规划”的188家达标的重点实验室的核 │科技司 │ │全年 │
│ │验收 │构能力建设。 │查验收。 │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │加强检验 │ │ │ │ │ │
│ │检疫实验 │ │实验室核查验收时进行仪器设备使用情况检 │ │ │ │
│ 6 │室仪器设 │加强监督管理,提 │查,升级完善仪器设备综合管理平台,对直属 │科技司 │ │全年 │
│ │备绩效管 │高设备使用效率。 │局有针对性开展仪器设备使用绩效专项核查。 │ │ │ │
│ │理 │ │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │开展实验 │ │ │ │ │ │
│ 7 │室技术能 │提高技术机构技术 │组织检测技术培训、仪器设备使用技术培训和 │科技司 │ │全年 │
│ │力培训 │能力。 │检验检疫实验室管理培训。 │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │开展检验 │提升检验机构管理 │开展对国家产品质检中心负责人、出入境检验 │ │人事司,认可中心, │ │
│8 │机构人员 │人员及技术人员的 │检疫技术机构负责人、资质认定评审员、食品 │认监委 │认证认可研究所、 │ 全年 │
│ │培训 │能力水平。 │检验人员的培训工作。 │ │有关技术机构 │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │ │组织同专业实验室 │ │ │ │ │
│ │实验室技 │司技术交流,提高 │组织检验检疫卫检、动检、植检、食品、纺织、 │ │ │ │
│ 9 │ │ │ │科技司 │ │全年 │
│ │术交流 │技术能力,开拓发 │机电、化矿金等专业实验室分别进行。 │ │ │ │
│ │ │展思路。 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │ “实验室 │ │ │ │ │ │
│ 10 │开放”集 │实验室对社会的开 │邀请社会各界参观实验室、举行座谈会,开展 │科技司 │ │5月、9月 │
│ │ │放,促进交流发展。 │多种形式媒体宣传。 │ │ │ │
│ │中展示月 │ │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼──────┤
│ │ │进一步加强对资质 │组织各级质检部门进行自查。省级质检部门负 │ │ │ │
│ │加强对资 │认定管理部门及获 │责组织所属质检部门的自查:在自查的基础 │ │ │ │
│ │质认定获 │证实验室的监督管 │上,选择部分省级质检部门进行核查,检查其 │ │ │ │
│ │证实验室 │理,确保资质认定 │制度建立是否完整,实施是否规范,行为是否 │ │通关司、科技司、 │ │
│11 │及管理部 │活动统一规范,监 │公正有效,监管是否周密到位等,在各省组织 │认监委 │监督司及相关司 │ 全年 │
│ │门的监督 │督管理制度运行有 │自查的基础上,组成专项检查组,对质检系统 │ │局 │ │
│ │管理,组 │效,检测机构行为 │100家资质认定获证实验室、70家国家产品质 │ │ │ │
│ │织抽查 │公正、数据和结果 │检中心进行现场检查,突出检测机构遵纪守 │ │ │ │
│ │ │准确科学。 │法、服务意识、技术能力和管理水平等方面。 │ │ │ │
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┌────┬────────┬────────────┬───────────────────────┬──────┬───────────┬───────┐
│序号 │重要工作 │ 工作目标 │ 主要内容和措施 │牵头单位 │参与部门(单位) │时间进度 │
├────┼────────┼────────────┼───────────────────────┼──────┼───────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │中国质检协会承办 │ │
│ │ │ │ │ │竞赛组织工作。认 │ │
│ │检测机构 │加强各检测机构间 │ │ │监委、标准委、总 │ │
│ 12 │比武与知 │交流,促进检测机 │组织各检测机构开展以食品检验为主的技能 │科技司 │局相关司局、各直 │ 全年 │
│ │ │构人员技术水平和 │比武和知识竞赛。 │执法司 │属检验检疫局、省 │ │
│ │识竞赛 │ │ │ │ │ │
│ │ │能力提高。 │ │ │级质量技术监督 │ │
│ │ │ │ │ │局、有关行业协会 │ │
│ │ │ │ │ │协助 │ │
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│ │ 启动基层 │ │ │ │监督司、检验司、 │ │
│ │ 检测机构 │ 促进检测机构管 │ 制定基层检测机构能力建设标准,组织达标验 │ │计量司、特设局、 │ │
│ 13 │ │ 理、人员和设备 │ │科技司 │食品司、食品局、 │ 全年 │
│ │ 能力建设 │ │ 收工作。 │ │ │ │
│ │ 达标工作 │ 水平提升。 │ │ │动植司、卫生司、 │ │
│ │ │ │ │ │有关地方局 │ │
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│ │ 制定《食 │ │ │ │ │ │
│ │ 品检验机 │ 制定并颁布《食品 │ 制定并颁布《食品检验机构资质认定管理办 │ │ │ │
│ 14 │ 构资质认 │ 检验机构资质认定 │ 法》,召开全国宣贯会议,编制该办法实施的 │法规司 │ 认监委 │ 全年 │
│ │ 定管理办 │ 管理办法》,宣贯 │ 相关配套文件,开展培训工作,开展对食品检 │ │ │ │
│ │ │ 并实施。 │ 验机构资质认定工作的监督检查等。 │ │ │ │
│ │ 法》 │ │ │ │ │ │
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│ │ 制定《产 │ │ │ │ │ │
│ │ 品质量检 │ 加强对检验机构监 │ 建立和完善对检验机构监督管理的规章制度, │ │ │ │
│ 15 │ 验机构监 │ 督管理,提升检验 │ │法规司 │ 监督司 │ 全年 │
│ │ 督管理办 │ 机构管理水平。 │ 明确加强监管的相关要求。 │ │ │ │
│ │ 法》 │ │ │ │ │ │
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│ │ 制定《检 │ 规范检验检疫实验 │ │ │ │ │
│ │ 验检疫实 │ 室管理,加强实验 │ │ │ │ │
│ 16 │ 验室管理 │ 室技术能力建设, │ 明确管理职责,理顺管理权限,规范实验室的 │科技司 │ │7月完成 │
│ │ 办法》( │ 提高检验检疫行政 │ 申请、批准筹建、能力建设和监督管理等。 │ │ │ │
│ │ │ 执法技术保障水 │ │ │ │ │
│ │ 试行) │ │ │ │ │ │
│ │ │ 平。 │ │ │ │ │
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│ │研究制定 │结合监督抽查、生 │ │ │ │ │
│ │产品质量 │产许可证发证检 │ │ │ │ │
│ │检验机构 │验、规范委托检验 │开展评价体系的调研,制定评价体系指南,开 │ │ │ │
│17 │ │等工作,提出考核 │ │监督司 │ │全年 │
│ │工作质量 │ │展评价体系考核的试点工作。 │ │ │ │
│ │考核评价 │评价体系的总体思 │ │ │ │ │
│ │ │路和框架,建立考 │ │ │ │ │
│ │体系 │ │ │ │ │ │
│ │ │核评价体系。 │ │ │ │ │
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│ │ 《实验室 │研究《实验室管理 │在部分地区和行业开展实验室监管制度的调 │ │ │ │
│ │管理条 │条例》的必要性和 │ │ │ │ │
│ 18 │ │可行性,提出《实 │研,召开专家论证会,探讨《实验室管理条例》 │法规司 │认监委、监督司 │ 全年 │
│ │例》立法 │ │立法的必要性和可行性,并根据调研及论证结 │ │ │ │
│ │研究 │验室管理条例》的 │果,提出立法的申请及可行性报告。 │ │ │ │
│ │ │立法申请。 │ │ │ │ │
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│ │ 推进实施 │明确各级食品检测 │ │ │ │ │
│ │《提升食 │ │ │ │ │ │
│ │品质量安 │机构发展目标和建 │明确建设目标及原则,确定质检食品质量安全 │ │ │ │
│ 19 │全检测能 │设重点,形成布局 │检测能力建设标准与布局(质量技术监督4级、 │科技司 │ 计财司 │ 全年 │
│ │力专项规 │合理、层级分明的 │检验检疫4级),形成体系健全、手段完备的 │ │ │ │
│ │划(2010- │质检食品安全检测 │政府公益性食品质量安全检测体系。 │ │ │ │
│ │ │体系。 │ │ │ │ │
│ │2012)》 │ │ │ │ │ │
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│ │ 完善《重。 │ 紧密结合国家钢铁、 │ 针对各产业检测体系存在的薄弱环节,提出实 │ │ │ │
│ │ 点产业产 │ 汽车、有色金属等 │ 施意见和具体举措,大力提升重点产业的产品 │ │ │ │
│ 20 │ 品质量检 │ 十大重点产业振兴 │ 质量检测能力,提升产品质量和安全水平、推 │科技司 │ 计财司 │ 全年 │
│ │ 测体系建 │ 调整规划,深入分 │ 进产业结构调整和振兴、提高产业竞争力、规 │ │ │ │
│ │ │ 析对应产业的产品 │ 范市场秩序和扩大国际贸易,完善国家的检测 │ │ │ │
│ │ 设规划》 │ │ │ │ │ │
│ │ │ 质量检测体系。 │ 体系建设。 │ │ │ │
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