国家工商行政管理总局关于认真贯彻实施《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的指导意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　各级工商行政管理机关要认真学习、深刻领会、准确把握《办法》的精神实质和核心思想，并将其贯彻到网络商品交易及有关服务行为监管工作的始终。

　　（二）加强组织领导，制定工作方案，抓好五个落实。

　　网络商品交易及有关服务行为监管工作目前正处于起步阶段，打好基础至关重要。各级工商行政管理局的主要负责同志要亲自挂帅，分管领导要亲自抓落实，认真组织研究制定本地区网络商品交易及有关服务行为监管实施指导意见，切实做好网络商品交易监管机构设置、人员配备、技术设备装备、监管经费保障、监管内外协调机制建立五个环节的落实工作，力争在较短的时间内建立起网络商品交易及有关服务行为监管工作的组织机构、运行机制、保障措施，明确职责分工、落实工作目标任务，为开展网络商品交易监管工作奠定坚实的基础。

　　（三）加强培训，准确掌握《办法》规定。

　　网络商品和服务交易是传统商品和服务交易在网上的延伸和拓展，是运用网络信息技术产生的新型交易活动和方式，它既具有传统商品和服务交易的一般特征，又具有鲜明的不同于传统商品和服务交易的特征。《办法》是以国家现行规范市场秩序的法律法规、专门规范网络经济的法律法规、国务院批准的国家工商行政管理总局新“三定”方案为依据，针对网络商品和服务交易特殊性而制定的调整网络商品和服务交易关系的全新规范。全面理解和掌握新规范是促进网络商品交易及有关服务发展的基本前提。各级工商行政管理机关要加大《办法》的培训力度，集中时间对县级以上工商行政管理机关有关领导和网络监管执法人员开展全员培训工作，全面理解掌握《办法》指导思想、立法宗旨和原则，全面准确掌握《办法》规范的主体、规范的行为、规范的内容、规范的方式和方法、规范的职责和任务，全面掌握《办法》的各项规定，为实现“运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务”培养高素质网络监管人才。

　　（四）广泛宣传，努力营造良好的舆论氛围。

　　网络商品交易及有关服务监管工作的好坏关系到广大网络消费者切身利益，关系到网络商品经营者和网络服务经营者切身利益，关系到就业和再就业工作大局。《办法》从起草调研阶段开始，就一直受到社会各方面的高度关注。因此，各级工商行政管理机关要采取有力措施、采取多种形式，向社会各界广泛宣传《办法》，扩大宣传的覆盖面。要向广大网络消费者宣传《办法》，使其了解和掌握如何实现和维护网络消费合法权益，从而有力促进网络消费稳定持续增长；要向广大网络商品经营者和网络服务经营者，特别要向网络交易平台经营者宣传《办法》，使其了解和掌握网络经营的权利、义务、责任和行为规范，自觉维护网络市场秩序，维护消费者合法权益；要向通过网络交易平台从事网络商品交易的自然人广泛宣传《办法》，使其了解和掌握《办法》支持和鼓励个人通过网络商品交易实现创业就业的中心思想，了解和掌握从事网络商品交易应当遵守的行为规范，为促进社会就业再就业发挥职能作用；要向广大新闻宣传媒体单位宣传《办法》，使其充分了解《办法》的中心思想、主要内容，为贯彻实施《办法》营造良好的舆论氛围和社会环境。