交通运输部关于开展2010年交通运输行业政府网站绩效评估工作的通知
（科技信息函[2010]194号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部海事局、救捞局，长江、珠江航务管理局，中国船级社，质监总站，评价中心：
按照2010年交通运输政府网站管理工作会议精神，为深入了解行业政府网站发展情况，分析查找网站管理中存在的不足和差距，以评促建，不断增强交通运输行业政府网站信息公开、在线办事、公众参与功能，强化网站管理制度建设，进一步提升行业政府网站整体建设和服务水平，部决定组织开展2010年交通运输行业政府网站绩效评估。现就有关事宜通知如下：
一、评估范围
1.交通运输部直属机构网站
部海事局、救捞局，长江、珠江航务管理局，中国船级社，质监总站，评价中心网站。
2.地方交通运输部门网站
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局政府网站。
二、评估方法
部委托第三方专业评估机构中国软件测评中心负责评估工作。评估将按照客观公正、求真务实的原则，采取外部评估（人工采样、模拟用户）与自我评估相结合的方式进行。
人工采样法主要是由评估人员登录网站，根据网站内容并对照评估指标进行打分。
模拟用户法主要用于考察网站对用户请求的回应速度和服务质量，由评估人员向网站提供的领导信箱、咨询信箱、依申请公开渠道发送测试邮件，跟踪并记录反馈情况，并对网站提供的相关功能进行电话核实。
自我评估是要求各网站对网站内部管理、制度建设、组织保障、网站安全等方面进行自评，并按要求提供有关情况。
三、时间安排
1.日常监测：2010年6月10日-8月30日按照《2010年交通运输行业政府网站绩效评估指标体系》（见附件1），对网站进行日常监测，主要考察各网站信息发布是否及时，网站栏目是否完整，是否存在链接错误，网站在线提交渠道是否可用等。
2.优化自评：2010年7月1日-7月31日参考指标体系和日常监测情况，各单位对本部门网站进行优化完善。
3.全面评估：2010年8月1日-9月15日完成各单位政府网站绩效评估评分，形成评估报告。
4.结果公布：2010年10月公布各单位政府网站绩效评估结果情况。
请各单位高度重视此次政府网站绩效评估工作，认真做好前期准备，积极配合评估工作并做好自我评估。请按要求填写《交通运输行业政府网站网站管理情况调查表》（见附件2），于6月20日前反馈至部政府网站工作部。
联系人：部政府网站工作部：刘欣欣，电话：010-65292327，13811583040。
中国软件测评中心：张连夺，电话：010-88559247，13811089827。
附件：1.2010年交通运输行业政府网站绩效评估指标体系
2.交通运输行业政府网站网站管理情况调查表
二〇一〇年六月二日
附件1：
2010年交通运输行业政府网站绩效评估指标体系
一、部直属机构政府网站绩效评估指标体系
（一）基本内容
一级指标
| 二级指标
| 三级指标
| 指标说明
| 权重
|
信息公开（40）
| 主动公开（25）
| 组织机构
| 是否建设相关栏目并发布机构职责、内设机构及直属机构、领导简介及分工等组织机构信息；
| 2
|
政策规定
| 是否建设相关栏目并发布本领域相关政策文件；是否对政策文件进行合理分类；是否发布政策文件解读信息；
| 4
|
通知公告
| 是否建设相关栏目并发布本部门通知公告信息，考察2010年通知公告信息发布的数量和发布的及时性；
| 4
|
规划信息
| 是否建设相关栏目并发布本领域宏观规划信息；
| 1
|
财务信息
| 是否建设相关栏目并发布本部门财政预算报告；
| 2
|
人事任免
| 是否建设相关栏目并发布人事任免信息；
| 1
|
统计数据
| 是否建设相关栏目并发布本领域统计数据及分析；
| 2
|
招投标信息
| 是否建设相关栏目并发布本部门招投标相关政策法规、招标公告、中标公告等信息；
| 2
|
工作动态
| 是否建设相关栏目并发布领导讲话、会议动态、业务动态信息；考察2010年网上工作动态信息发布的数量；以图片、视频等多媒体形式发布的业务动态信息情况；
| 3
|
专题栏目
| 考察专题丰富度、内容发布情况及专题更新维护情况；
| 4
|
规范性建设（15）
| 政府信息公开指南
| 是否编制并发布信息公开指南；
| 2
|
政府信息公开目录
| 是否编制并发布信息公开目录；目录框架与功能，目录信息规范性，目录更新情况；
| 10
|
政府信息公开年报
| 是否发布2009年信息公开年报；
| 1
|
依申请公开
| 是否提供依申请公开指南；是否提供依申请公开渠道；
| 2
|
在线办事（24）
| 网上行政办事（14）
| 办事指南
| 1、考察网上公开的各类办事指南的丰富程度；2、考察办事指南的规范性，各项办事指南是否涵盖事项名称、依据、条件、提交的文件、程序、时限、收费、受理部门、办公地址、办公时间、联系电话等要素；
| 5
|
表格下载
| 1、考察网上提供的办事事项表格下载的丰富程度，办事指南中提及的申请表格是否全面；2、考察电子表格的规范情况，包括链接名称是否与实际办事表格相一致；表格内容是否与链接名称相一致；是否有填表说明、下载表格是否可用；是否提供示范文本；
| 5
|
办理结果公示
| 考察是否提供办事事项相关办理结果的公示公告；考察办理结果公示公告的数量；
| 4
|
行业信息查询（10）
| 行业信息查询
| 是否与本部门相关业务系统有机结合，提供业务数据的网上查询服务；考察业务数据查询的丰富程度和易用性情况；
| 10
|
公众互动（15）
| 咨询投诉（7）
| 渠道功能
| 是否提供邮箱、电话等咨询投诉渠道；
| 1
|
是否实现网上提交、即时咨询等功能；是否提供电话咨询信息指南；
| 2
|
答复实效
| 是否提供用户咨询投诉内容及处理反馈结果；
| 1
|
考察网上咨询投诉渠道的答复量及答复比率；
| 2
|
模拟用户答复情况；
| 1
|
意见征集（5）
| 渠道功能
| 是否建设意见征集、网上调查等渠道；
| 1
|
是否实现网上意见提交、网上问卷调查、调查结果统计等功能；
| 2
|
意见征集实效
| 征集次数；
| 1
|
征集的内容是否围绕交通运输政务工作或行业关注热点，征集的结果是否发布；
| 1
|
在线访谈（3）
| 活动组织
| 2010年组织或参与开展的在线访谈活动的次数；
| 1.5
|
渠道功能
| 考察在线访谈的实现程度，是否提供交通运输行业在线访谈内容的链接功能；能否实现实时访谈、录播访谈功能；
| 1.5
|
网站设计及功能（5）
| 页面展示（2）
| 页面效果
| 网站页面布局、层级深度、名称、域名、标识等页面效果和规范建设情况；
| 2
|
网站功能（3）
| 基本功能
| 网站提供的搜索功能、导航链接、使用帮助、联系方式等基本功能实现情况；
| 3
|
网站管理（8）
| 组织保障（3）
| 归口部门
| 网站归口管理部门和运行维护部门是否明确；
| 1
|
人员保障
| 网站管理人员和专职人员的职责分工是否明确；
| 1
|
经费保障
| 网站管理及建设经费保障情况是否明确；
| 1
|
内容保障制度（2）
| 政务公开制度
| 是否制定了政务公开办法或细则、保密审查制度；
| 0.5
|
在线服务制度
| 是否制定了在线服务的内容保障制度；
| 0.5
|
公众参与制度
| 是否制定了公众参与的内容保障制度；
| 0.5
|
监督考评制度
| 是否制定了网站内容保障的监督考核制度；
| 0.5
|
安全管理（3）
| 网站安全管理制度
| 是否制定了安全检测、安全管理（网络配置、帐号管理等）、系统安全、数据备份和恢复、应急响应、人员安全教育培训等方面的制度；
| 1.5
|
网站安全保障措施
| 是否安装、部署或提供了防火墙、入侵防护设备、安全设计设备、身份鉴别认证措施、防病毒软件、访问控制措施、网页防篡改系统；
| 1.5
|
