水源地保护。加强水源地保护,防止有害物质排入水源保护区,消除地震产生的病原微生物、消毒剂等多种次生灾害对集中式饮用水水源地环境影响。开展城乡饮用水水源地保护区环境整治和生态恢复,保障饮用水安全。
废弃物处置。加大固体废弃物安全处置力度,加强资源回收利用,完善再生资源分类、回收、加工、利用。鼓励对建筑废墟中的有用物质进行回收利用。加快玉树医疗废弃物处置中心建设,加强医疗废物产生、收集、运输、处置全过程监管,消除环境安全隐患。
环境监测。加强环境监测监管,恢复重建环境监测设施,建立完善的环境监管体系,增强生态环境与生态破坏的环境监察执法和突发事件应急能力。
专栏16 环境整治
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环境监测 修复环境保护机构的监测、监察、信息及实验室等业务用房。 |
应急监测 配备环境监测与环境监察的必要设备,实现环境监测、监察标准化建设。 |
专项监测 建设结古镇环境自动监测站、长江直门达和巴塘河兴寨断面水质自动监测站,修复珍秦、隆宝生态定位站。 |
第三节 土地整治
灾毁土地整理。加强对因灾受损土地的整治,确保受损耕地、抢险救灾和过渡性安置等临时用地恢复畜牧业和种植业综合生产能力。重点做好对灾毁耕地、牧草地、村镇建设用地的整理复垦,土地整治总面积2139公顷,其中复垦耕地1160公顷。
临时用地整理。对抗震救灾和恢复重建过程中的救灾抢险用地、过渡性安置用地、施工临时用地等,能够恢复的尽可能整理复垦。
第四节 灾害防治
次生灾害防治。加强地质灾害隐患排查及地质灾害调查,按照预防为主、治理与避让相结合的原则,采取切实可行的地质灾害防治措施。及时开展城镇及重要公路沿线泥石流、山体崩塌、滑坡治理。
防灾减灾能力建设。加强防灾减灾体系和综合减灾能力建设,提高灾害预防和紧急救援能力。加强地震、地质、气象、洪涝灾害等的专业监测系统建设,提高监测预测预警能力。加强雷电灾害防御工作,恢复雷电防御设施。加强基础测绘工作,恢复建设测绘基准基础设施,开展基础地理数据生产,建设地理信息公共服务平台。
专栏17 防灾减灾
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监测预警 地质灾害隐患点监测302处,地震监测点48个,地震活动构造探察和地震小区划6处,气象综合观测系统、预报预测系统和公共服务系统及其配套设施14处,恢复州气象台雷电防御中心、人工影响天气作业基地。
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救援救助 州县乡三级救灾物资储备设施共9处,建设防汛仓库5处,防洪减灾信息化系统5处。 |
地质灾害治理 崩塌应急治理138处,综合治理211处。 |
测绘设施 连续运行参考站7个,遥感影像获取与地理信息数据生产;公共服务平台建设。 |
第八章 特色产业和服务业
以生态环境保护为前提,依托资源优势,适应市场需求,促进特色产业、服务业恢复和发展,夯实产业发展基础,扩大就业,提高群众收入水平,促进经济、社会、生态环境的持续协调发展。
第一节 农 牧 业
生态畜牧业。转变畜牧业发展方式,大力发展农牧民专业合作社,加大牦牛提纯复壮、藏羊品种选育和犏牛推广力度,推进良种繁育体系、养殖基地和养殖小区建设,恢复重建畜用暖棚、贮草棚。
种植业。推广优良新品种和新技术,加强青稞生产基地建设。建立青稞、马铃薯良种繁育基地,大力发展特色农业,发展马铃薯、高原蔬菜、中藏药材生产,在适宜地区建设高标准日光节能温室,逐步提高蔬菜自给水平。
生产设施。修复农牧业生产设施,因地制宜发展高原优势特色农畜产品,积极发展生态农牧业,稳步提高农牧业综合生产能力。
技术服务设施。按照整合资源、共建共享的原则,统筹安排农技、畜牧兽医、动物疾病预防控制、动物卫生监督和草原、农经、农机、农产品质检、农业有害生物预警等农牧业服务设施,以及农牧业信息网络平台建设。
专栏18 农牧业生产设施
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生态畜牧业 建设牛养殖场2个、藏羊养殖场2个、生猪养殖场1个。重建养殖牲畜暖棚及畜圈3630处,贮草棚1515处。建设动物防疫注射栏760个。 |
畜禽良种繁育 重建玉树州、县种畜场棚圈,配套饲养、繁殖、育种等设施设备。恢复重建玉树州种畜场(原良种场)1个。 |
农作物良种繁育基地 建设青稞生产基地2000公顷,青稞良种繁育基地866公顷;建设白菜型油菜良种繁育基地33公顷;建设脱毒马铃薯种薯繁殖基地66公顷,马铃薯生产基地400公顷;建设芫根良种生产基地33公顷;建设中藏药材生产基地660公顷。 |
日光节能温室建设 恢复重建温室1923个,其中重建1325个、修复598个。 |
农牧场 恢复重建农牧场生产设施2个。 |
综合服务设施 建立州农牧业综合服务中心1个,县、乡农业综合服务中心6个。 |
第二节 旅 游 业
旅游设施。围绕“一区四带”旅游布局,恢复重建重点旅游景区景点。结合灾后交通基础设施建设,改善重要旅游通道交通条件。建设旅游安全应急救援系统,修复旅游服务设施,提高旅游服务水平。
旅游产品。加强旅游市场培育和宣传,建立和完善旅游市场营销体系,开发历史文化、民俗风情、高原自然风光等特色旅游产品,发展藏家乐旅游。
专栏19 旅游业
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一区四带 “一区”:打造结古镇旅游区,建设旅游信息、咨询、服务中心;“四带”:唐蕃古道旅游带、高原湿地草原旅游带、康巴民俗风情旅游带、宗教文化旅游带等四带。 |
重点景区景点 勒巴沟-文成公主庙景区、结古镇景区、巴塘温泉景区、尕尔寺峡谷景区、拉司通藏村景区、隆宝滩生态旅游区、赛巴寺宗教景区、尕朵觉悟景区、桑周寺景区、贡萨寺景区、苏莽景区、嘉塘草原景区等景区景点。 |
旅游设施 恢复重建旅游景区道路19条,旅行社4家,餐饮设施5项,购物设施4项,娱乐设施3项,游客服务中心5个,游客接待点14个,自驾车营地2座,景区环境整治工程7项,藏族文化观光休闲区1个,民俗旅游特色村落3个,停车场11个,旅游厕所46处,旅游标识等。 |
旅游安全应急救援系统 建设旅游安全预警系统1个,旅游应急救援中心1个。 |
图5 玉树地震灾区旅游资源分布图(略)
第三节 市场服务体系