(三)关于修改
环境噪声污染防治法的议案
孙建国等30名代表提出关于修改
环境噪声污染防治法的议案(第198号)。议案提出，现行
环境噪声污染防治法在许多方面规定得较为原则，不易操作，对当前的一些新情况、新问题难以适用，应当予以修改，建议对尚未具体明确的内容予以细化，突出预防为主、源头控制的原则，增强可操作性，完善环境噪声污染防治的监督管理体制等。
为了认真研究代表议案，我委根据今年工作计划安排，进行了环境噪声污染防治相关法律后评估，并专门开会征求有关代表的意见。经研究我委认为，现行
环境噪声污染防治法于1996年通过，至今已有10多年时间。随着社会经济的快速发展，该法中的一些管理规定已经不能适应环境噪声污染防治的需要，应当适时修改。目前环境保护部已经启动了
环境噪声污染防治法修改的前期准备工作。我委已将代表们的意见转交给环境保护部，环境保护部已结合代表们提出的建议进行了调研分析。我委认为，修改
环境噪声污染防治法的条件已经具备，建议国务院及有关部门抓紧开展修改准备工作，条件成熟时，由国务院将修改草案提请全国人大常委会审议。
五、总结历年工作实践，按照全国人大常委会立法规划的工作部署，开展有关自然遗产保护立法调研、论证和起草工作
许智宏、吕忠梅、黄细花等105位代表提出关于尽快制定中华人民共和国自然保护区法的议案3件(第434、435、468号)。议案提出，当前我国自然保护区的建设管理存在着保护与开发矛盾突出、与社区矛盾加剧、管理体制不顺、管理模式单一、管理机构和资金投入机制不健全、现行法规不适用等突出问题，影响保护实效和保护区事业的健康发展，建议加快自然保护区的立法进程。
自然保护区法的制定已列入十一届全国人大常委会立法规划。根据代表议案的建议，我委加快了法律草案起草进度。十一届全国人大二次会议之后，我委随即针对立法所涉及的若干重要问题开展了专题调研；组织国务院有关主管部门对有关法规的执行情况进行了评估；召集各省、自治区、直辖市人大有关专门委员会进行了专题座谈；先后赴广西、安徽、江西、吉林等地调研和征求意见；分别召开了国务院有关部门和专家座谈会。在广泛调研论证的基础上，为了突出保护重点和目标，对自然保护区的核心区和风景名胜区的核心景区有针对性地实施严格的保护，我委适时调整了法律名称和适用范围，并正在起草自然遗产保护法的草案征求意见稿，准备征求有关方面和有关代表的意见。自然遗产保护法草案审议已列入常委会2010年立法计划，我委将按照计划要求继续做好草案的修改论证工作。
六、按照全国人大常委会立法规划，由国务院提出
土地管理法和
矿产资源法修改草案，我委针对议案提出的主要建议，开展调研做好审议的前期工作
(一)关于修改
土地管理法及制定相关法律的议案
吴健平、任玉奇、周晓光、姜健、黄河、章联生、戴仲川、汪惠芳、李爱青、张有会、沈光明、王鸣、徐明、蒋婉求、张硕辅等456位代表提出修改
土地管理法议案15件(第2、30、54、 102、145、 175、 176、 196、208、329、357、 366、484、485、514号)。议案建议尽快修改
土地管理法，提高征地补偿标准，改革征地补偿方式，缩小土地征用范围，规范征地程序，健全土地权利体系，完善耕地保护制度和集体建设用地流转制度等土地管理基本制度，强化法律责任，加大土地执法监察力度。一些代表议案还附有完整的修改草案建议稿或修改草案提纲。
我委认为，随着我国工业化和城镇化的快速发展，土地的大量征收使土地管理关系和土地经济关系的矛盾日益尖锐，现行
土地管理法中的一些规定已经不完全适应新的形势发展要求。为贯彻落实党的十七届三中全会对我国土地管理提出的新要求，同时在土地权利方面与
物权法做好衔接，对
土地管理法进行修改十分必要。
土地管理法的修改已列入国务院2009年立法工作的一档项目。目前国土资源部已将
土地管理法修改草案报送国务院法制办，并正在征求和协调意见。代表议案中提出的建议许多都已在修改草案中得到体现。我委按照今年立法工作计划，提前介入
土地管理法修改审议。针对修改
土地管理法议案中提出的有关问题，我委赴重庆开展调研，召开由重庆、四川、贵州省人大和政府有关部门以及企业、公众等各方代表参加的座谈会，听取意见建议，形成了专题调研报告；同时认真梳理议案中反映的主要问题，督促有关部门注意采纳议案的立法建议，为
土地管理法修改的审议做好前期工作。
土地管理法修改已再次列入全国人大常委会 2010年立法工作计划。在国务院将
土地管理法修改草案正式提请全国人大常委会审议后，我委将继续开展有关调研，认真配合全国人大常委会做好审议工作。
