控制财政支出，是各级政府、财政部门及其他各部门共同的责任。１９９６年中央财政支出除少数重点项目外，基本上维持１９９５年的水平，可能会给各部门带来一些困难。对因物价上涨和事业发展而带来的增支因素，各部门要制定可操作的具体措施，立足于内部消化，防止由于配套措施跟不上，留下硬制口或挤占、挪用以至挂帐，给今后的财政预算增加负担。各部门在紧缩预算支出的前提下，要按统一规定统筹安排预算外财力，不得采用扩大收费、乱摊派等错误做法弥补经费不足。
五、圆满完成１９９５年预算，为编制１９９６年预算奠定良好的基础
１９９５年预算能否圆满完成，对编制好１９９６年预算关系重大。各地区、各部门要在年前一个多月的时间里，积极组织收入，严格控制支出，切实抓好增收节支，确保各项预算任务的完成。
为此，国务院要求：
（一）认真执行有关税收的各项法律、法规，进一步加强税收征管，特别要抓好增值税、消费税的征收入库，确保“两税”任务完成。完成进度慢的地区，当地政府和财政部门要支持和配合国税局的工作，帮助解决征管中的困难和问题，把收入抓上去；完成进度快的地区，要力争多超收一些，不能有税不收或缓收。要抓好清交企业拖欠税款工作，对拒不交税的企业，银行要协助税务部门扣款补税。要加强出口退税管理，重点做好出口货物的报关查验和审价工作，严厉打击骗取出口退税行为。
（二）加强企业所得税征收和企业亏损补贴的管理，对企业违反规定，滥发奖金、补贴或随意扩大固定资产投资的，不得列入企业成本，以严肃财经纪律，防止收入流失。
（三）对预算收入退库，要严格执行《
中华人民共和国预算法》的规定，未经本级财政部门同意或授权，其他任何部门都不得擅自从国库中冲退库款，任何地区和部门都不准将预算内收入擅自转移到预算外，违者要严肃处理。
（四）严格控制财政支出。年前，除救灾等特殊支出外，不得再追加新的支出。收入完成差的地区，要适当调整支出预算，防止出现赤字。
（五）切实整顿和加强各项预算外资金管理，控制规模，限定投向，健全制度，强化监督，堵塞漏洞。
通过以上措施，１９９５年收入预算要力争超额完成，支出预算要力求节减，财政赤字要比预算确定的数额有所减少，为“九五”第一年的财政工作提供一个较好的基础。
