国务院关于编制１９９６年中央预算和地方预算的通知
（国发［１９９５］３１号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
１９９６年是贯彻落实《
中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》（以下简称
《建议》）的第一年。编制和执行好１９９６年中央和地方各级人民政府预算，对于完成１９９６年国民经济和社会发展计划，为“九五”期间国民经济和社会发展创造一个良好的开端，具有非常重要的意义。为此，根据《
中华人民共和国预算法》的规定，特做出如下通知：
一、编制１９９６年预算的指导思想和基本要求
编制１９９６年预算，必须认真贯彻
《建议》提出的各项方针、政策、任务和要求。
《建议》提出，“九五”期间要以抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，实行适度从紧的财政政策，基本消除财政赤字，控制债务规模。要运用预算、税收手段，调整国民收入分配格局，通过深化改革，健全财政职能，加强税收征管，提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，振兴国家财政，以解决国家财力严重不足，宏观调控能力减弱的问题。这是“九五”期间以致今后１５年财政工作的奋斗目标和方向。各级政府和财政、税务等部门必须明确自己肩负的艰巨任务，在编制１９９６年预算和今后的财政、税收工作中，认真贯彻落实
《建议》的精神。
编制１９９６年中央和地方预算，必须坚持以下指导思想：认真贯彻党的十四届五中全会精神，坚持抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定的基本指导方针；实行适度从紧的财政政策，继续完善财税改革，强化税收征管，增加财政收入，坚持量入为出，从严控制财政支出，反对各种铺张浪费，从开源和节流两个方面采取措施，努力压缩财政赤字。
