1、制定方案。5月下旬，制定关于在国家测绘局直属机关基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案，并成立领导机构和办事机构。

　　2、集中动员。2010 年6月初，召开党员干部大会，对创先争优活动进行集中动员，做出总体安排部署。各单位党委（总支、支部）要结合实际制定创先争优活动实施方案，并进行进一步动员。

　　3、组织学习。6月，各级党组织和广大党员要认真学习中央有关文件和局领导重要讲话精神，统一思想，提高认识，积极投入到创先争优活动中来。

　　（二）全面争创（2010年6月上旬-2011年6月底）

　　1、公开承诺。6月份，各单位要以支部为单位，要求每个党员提出参加创先争优活动的具体安排，并集中报上一级党组织备案。各单位要将开展创先争优活动的实施方案与党员参加争创活动的具体安排作为公开承诺的重要内容，一并在本单位内网上进行公布，接受群众监督。

　　2、组织创新。以开展创先争优活动为契机，进一步落实党建工作责任制，推进党建工作科学化。根据中央国家机关工委2010年、2011年、2012年分别以 “积极投身创优活动”、 “迎接建党90周年”、 “向党的十八大献礼”为主题开展创先争优活动的情况，各级党组织要结合自身实际，不断丰富内容、创新形式，将创先争优活动与学习型党组织创建、主题党日、党课教育、组织生活、演讲比赛等日常活动有机结合，相互促进，使创先争优活动有活力、有实效。

　　3、领导点评。2011年5月，局党组成员对分管司（室）党支部、各单位党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出不足，提出努力方向。直属党委（总支）负责对本单位党支部开展创先争优活动的情况进行点评。

　　4、群众评议。2011年6月，各单位要组织党员和群众对本单位党组织开展创先争优活动的情况进行评议。

　　5、评选表彰。局直属机关党委要在两年一度的“两优一先”评选表彰活动的基础上，组织开展“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员推荐评选工作，并于2011年 “七一”前夕进行表彰，为工委的评选表彰活动做好准备。

　　（三）总结提高（2011年7月-2012年12月底）

　　1、典型示范。经过一年多的创先争优活动，树立和宣传一批基层党组织和共产党员的先进典型，通过组织召开先进事迹报告会、座谈交流会等形式，引导各级党组织和全体党员学典型、找差距、赶先进，营造比学赶超的浓厚氛围。

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