中铁十七局集团有限公司关于进一步规范铁路工程项目管理机构设置和人员配备的指导意见
（公司企〔2009〕319号）
各子（分）公司，工程项目经理部：
为认真贯彻
铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》要求，进一步完善铁路项目施工管理体制，规范项目管理机构设置和人员配备，建立健全精干高效的项目管理运行机制，根据集团公司“两严三控”管理办法和《关于深入推进工程项目标准化管理的决定》，特提出以下指导意见。
一、总体要求
1、指导思想
认真贯彻铁道部关于推进铁路建设标准化管理的有关规定，全面落实“六位一体”管理要求，优化完善集团公司铁路工程项目管理运行模式，统一规范项目管理机构和编制定员，切实提高人才开发培养和管理技术人员配置水平，加快推进铁路工程项目部标准化管理进程。
2、基本原则
坚持精干高效的原则，根据铁路工程类型、规模、特点和施工难易程度，结合标准化管理要求和投标承诺，强力推行扁平化管理模式，努力减少项目管理层次，科学设置管理机构和岗位，按岗优选配置管理技术人员，规范完善岗位责任体系，建立健全政令畅通、协调运转的项目管理运行机制，不断提升项目综合履约水平和独立解决问题能力。
3、工作目标
集团公司所有新上铁路项目都要按照本指导意见，规范项目机构设置和人员配备，加快实现标准化项目部建设要求；现有铁路在建工程项目都要对照指导意见，调整优化机构设置和人员配备，并报集团公司核备，涉及职务变动的报集团公司批准，争取年底前所有在建项目全部达到标准化项目部要求。
二、管理模式
4、“项目经理部（工作组）-作业队”管理模式
对于施工线路长、工程难度大、技术含量高、干扰因素多的大型铁路工程，由集团公司组建项目经理部，代表集团公司履行工程建设施工合同，对工程项目的前期调查、开工准备、施工管理、过程控制、竣工验交和质量保修全过程负责。重点落实施工技术标准、管理标准和作业标准，规范现场管理、工序流程、文明施工和检验测试，强化工期、质量、安全、环保、成本和技术控制，全面实现施工管理责任目标。
