国家林业局办公室关于正式实行无纸化办公有关事宜的通知
（办发字[2010]78号）
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
为积极适应全国林业信息化发展形势，认真落实《全国林业信息化建设纲要》、首届全国林业信息化工作会议精神，按照《国家林业局办公室关于开通运行中国林业网和国家林业局办公网有关事宜的通知》（办信字[2010]15号）部署，在纸质、电子双轨运行2个月的基础上，我局决定自6月1日起正式启用综合办公系统，除涉密文件、信息外，所有文件、信息（包括系统五大功能模块的所有内容，下同）都通过综合办公系统进行网上流转，实现文件、信息在线起草、审核、会签、签批、排版、发送、归档。为确保此项工作的顺利进行，现将有关事项通知如下：
一、进一步深化对实行无纸化办公重要性和紧迫性的认识
综合办公系统的上线运行，是林业信息化建设的一件大事，在林业信息化发展史上具有里程碑意义，在林业发展史上具有重大意义。以此为标志，我局将正式告别纸质文件，进入无纸化办公时代。必将对现代林业建设起到巨大的推动和促进作用。
（一）运用现代信息技术实行无纸化办公，是应对全球气候变化的重要举措。气候变化是当前国际社会普遍关注的重大全球性问题，事关国家长远发展和核心利益。应对气候变化当务之急就是减少碳排放，除直接关闭一些能耗大、污染严重、产能效益低的企业实现直接减排外，还有一个更经济、更持久、更稳妥的手段就是通过多种树少砍树实现间接减排。通过运用现代信息技术，实现无纸化办公，可以大大减少纸张等物质资源和能源的消耗，进而减少林木采伐量，保护森林资源，增强森林碳储能力，有效应对气候变化。
（二）运用现代信息技术实行无纸化办公，是加强政府自身建设的重要举措。通过运用现代信息技术实行无纸化办公，可加快政府职能转变进程，大力促进行政管理的规范化和决策的科学化、民主化，使机关运转更加规范有序、工作更加公正透明、办事更加高效便民，大大增强政府行政能力，重塑政府机关良好形象。这种形式既解决了传统方法消耗大量人力物力的弊端，又大大缩短了文件运转时间，显著提高工作效率和工作水平。
（三）运用现代信息技术实行无纸化办公，是全面推进现代林业发展的重要举措。林业涉及的业务范围很广，事务繁多，性质庞杂，靠传统手段很难科学管理。只有通过信息化手段，才能把丰富的资源梳理清楚，进行科学分类。由于管理手段落后，过去林业行业经常发生重复立项、重复建设问题，造成国家财力的浪费。因此，对林业行业来说，运用现代信息技术，实现无纸化办公，不断提高林业资源调控配置能力和资源监管水平，迫在眉睫，尤为重要。
