建设银行关于印发《中国人民建设银行
改革与发展纲要》的通知
（１９９４年１２月６日 建总发字（１９９４）第１９０号）
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了认真贯彻落实党的十四大和十四届三中全会精神，按照
国务院《关于金融体制改革的决定》的要求推进建设银行的改革与发展，总行在广泛调查研究和反复征求意见的基础上，制定了《中国人民建设银行改革与发展纲要》，现印发你们，请认真组织学习贯彻。本《纲要》是全行到本世纪末工作的指导性文件，各行应在《纲要》的指导下，根据本地本行的实际，认真做好本行的发展战略研究工作，制定切合实际的具体规划。
附件：
中国人民建设银行改革与发展纲要
当前，我国进入了建立社会主义市场经济体制和加快社会主义现代化建设的新时期。根据经济体制改革的要求，中国人民建设银行要调整业务，转换职能，转变经营机制，向国有商业银行转变，并由此进入一个新的发展阶段。为了使全行员工统一认识，明确到本世纪末我行的发展目标和主要任务，继往开来，指导和推动建设银行事业的不断发展，为国民经济发展做出更大贡献，根据党的十四大、十四届三中全会精神和
国务院《关于金融体制改革的决定》的要求，结合我行实际，制定本纲要。
一、当前改革形势和全行发展目标
（１）１９７８年１２月召开的中国共产党十一届三中全会遵循实事求是的思想路线，决定全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，改革权力过于集中的经济管理体制，１９９２年１０月，党的十四大在系统总结社会主义经济建设与改革开发经验的基础上，作出建立社会主义市场经济体制的决定，１９９３年１１月，党的十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基本框架，我国的经济体制改革进入整体推进、重点突破的新阶段。各级政府要进一步转变职能；国有企业要按现代企业制度深化改革；价格、税收、利率等各项经济政策要按市场经济原则进行调整和设计；投资和金融体制，实行以政策性金融与商业性金融分离、国家专业银行向国有商业银行转制为重要内容的一系列改革。随着“复关”临近和国内金融市场的进一步对外开放，以及各类金融机构的迅速发展，建设银行既面临着愈来愈激烈的竞争和挑战，也面临着广阔的发展前景。
（２）中国人民建设银行是适应我国社会主义大规模经济建设需要而成立的。１９７８年以前，建设银行认真办理基本建设、技术改造拨款和贷款，监督资金合理利用，为我国建设事业作出了应有贡献。改革开放以来，建设银行抓住机遇，大力筹集资金，支持重点建设，积极拓展各项业务，发展成为以经营固定资产投资业务为主，既管理国家投资，又发放各种贷款，既经营本币业务，又办理外币业务的国家专业银行，奠定了进一步向国有商业银行转变的条件。从现在起到本世纪末，建设银行发展的总目标是：在继续保持中长期信用特色的同时，朝着功能齐全、管理规范、手段先进的现代化、国际化、集团化国有商业银行的方向发展。
