一级指标

二级指标

评定标准

满分分值

考核分数

1.组织管理机制

（10分）

1.1社区减灾领导机构（2分）

社区综合减灾运行、评估与改进领导机构健全

2

1.2社区减灾执行机构（3分）

社区有专门的风险评估、宣传教育、灾害预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护、灾情上报等工作小组

3

1.3社区减灾工作制度（3分）

（1）领导工作制度

1

（2）执行工作制度

2

1.4减灾资金投入（2分）

（1）较为固定的综合减灾社区资金来源，有筹措、使用、监督等管理措施

1

（2）已经获取资金支持的社区综合减灾项目

1

2.灾害风险评估

（15分）

2.1灾害危险隐患清单（4分）

（1）有针对地质地震、气象水文灾害、海洋灾害、生物灾害等各种自然灾害隐患的清单

1

（2）有针对公共卫生隐患的清单

1

（3）有社区内各种交通、治安、社会安全隐患的清单

1

（4）有社区内潜在的供电、供水、供气、通讯或农业生产等各类生产事故的隐患

1

2.2社区灾害脆弱人群清单（3分）

（1）有社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱人群清单

1.5

（2）有外来人口和外出务工人员清单等

1.5

2.3社区灾害脆弱住房清单（4分）

（1）有社区针对各类灾害的居民危房清单

2

（2）有社区内道路、广场、医院、学校等各种公共设施隐和公共建筑物隐患清单

2

2.4社区灾害风险地图（4分）

（1）用各种符号标示出了灾害危险类型、灾害危险点或危险区的空间分布及名称等

2

（2）标示出了灾害危险强度或等级、灾害易发时间、范围等

2

3.灾害应急救助预案

（15分）

3.1社区综合避难图（3分）

（1）有避难场所名称、地点、可容纳避灾人数等避灾能力信息等，有合理明晰的避难路线

2

（2）避难场明确标注了紧急救助、安置、医疗等功能分区

1

3.2社区灾害应急救助预案（4分）

（1）预案结合了社区灾害隐患、社区脆弱人群、社区救灾队伍能力、社区救灾资源等多方实际情况特点

1

（2）明确协调指挥、预报预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护等小组分工

1

（3）符合社区自身灾害隐患特点的应急救助启动标准，标准简单明了，便于社区居民理解

1

（4）应急预案有所有工作人员的联系信息，所有脆弱人员的信息，以及对口帮扶救助责任分工

1

3.4社区应急救助演练活动（5分）

（1）演练活动密切联系预案，目标明确，指挥有序

1

（2）开展了针对各类脆弱人群或外来人员的演练

2

（3）社区居民参与程度高，社区内单位、社会组织或志愿者等多方广泛参与

2

3.5演练效果评估（3分）

（1）演练活动过程有文字、照片、录音或者录像记录

1

（2）演练活动效果有社区居民满意度访谈或者调查

1

（3）针对演练发现的问题，有改进方案等

1

4.减灾宣传教育与培训活动

（10分）

4.1组织减灾宣传教育（2分）

（1）利用防灾减灾宣传栏、橱窗等组织了防灾减灾宣传教育

1

（2）利用喇叭、广播、电视、电影、网络、知识竞赛等多种途径组织了宣传教育（每季度不少于1次）

1

4.2开展防灾减灾活动（2分）

（1）在国家减灾日等期间开展防灾减灾活动

1

（2）利用公共场所或设施开展经常性的防灾减灾活动（每季度不少于1次）

1

4.3印发防灾减灾材料（2分）

（1）印发国家和地方相关的防灾减灾资料

1

（2）印发符合社区特点的、切实可行的防灾减灾材料

1

4.4参加防灾减灾培训（3分）

（1）组织社区管理人员参加了防灾减灾培训

1

（2）组织社区相关单位人员参加了防灾减灾培训

1

（3）组织社区居民参加了防灾减灾培训

1

4.5与其他社区进行减灾交流（1分）

（1）组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流

1

5.防灾减灾基础设施

（15分）

5.1建立灾害避难所（6分）

（1）建立了社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息

3

（2）避难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设施

3

5.2明确应急疏散路径（3分）

（1）明确了应急疏散路径，指示标牌明确

1

（2）在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指示牌

2

5.3设置防灾减灾宣传教育场地和设施（3分）

（1）建立了专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间

1

（2）设置了专门的防灾减灾宣传教育设施（安全宣传栏、橱窗等）

2

5.4配备应急救助物资（3分）

（1）社区配备了必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和生活类物资等

2

（2）居民配备了减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等

1

6.居民减灾意识与技能

（10分）

6.1清楚社区内各类灾害风险（2分）

（1）居民清楚社区内安全隐患

1

（2）居民清楚社区内的高危险区和安全区

1

6.2知晓本社区的避难场所和行走路径（2分）

（1）居民知晓本社区的避难场所

1

（2）居民知晓灾害应急疏散的行走路线

1

6.3掌握减灾自救互救基本方法（3分）

（1）居民掌握不同场合（家里、室外、学校等）地震、洪水、台风、火灾等灾害来时的逃生方法

1

（2）居民掌握基本的互救方法（帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的方法）

1

（3）居民掌握基本的包扎方法

1

6.4参与社区防灾减灾活动（3分）

（1）居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动

1

（2）居民参加社区安全隐患点的排查活动

1

（3）居民参加社区风险图的编制活动

1

7.社区减灾动员与参与

（10分）

7.1社区主要机构参与防灾减灾活动（6分）

（1）相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作，组织展开本单位防灾减灾活动

2

（2）学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动

2

（3）医院能积极承担有关医护工作

2

7.2志愿者参与防灾减灾活动（2分）

（1）志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传教育和培训等

1

（2）志愿者承担社区灾害应急时的有关工作，如帮助脆弱人群等

1

7.3社会组织参与防灾减灾活动（2分）

（1）非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动

2

8.管理考核

（5分）

8.1有相对完善的管理制度（2分）

社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全

2

8.2进行经常性的检查（2分）

（1）定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查（每季度1次）

1

（2）定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查

1

8.3具体改进措施（1分）

依据评审有具体改进的措施

1

9.档案

（5分）

9.1减灾工作档案（4分）

建立了规范、齐全的社区综合减灾档案

2

9.2综合减灾示范社区创建过程档案（1分）

综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案

1

10.特色

（5分）

10.1明显的地方特色（3分）

（1）在创建过程中有独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法

1

（2）明显的针对各类脆弱人群的救助特色，有针对社区外来人口减灾特色等

1

（3）明显的民族地区特色、文化特色

1

10.2可供借鉴的独到做法或经验（2分）

（1）明显的减灾工作创新，如利用本土知识或工具进行监测、预报和预警等

1

（2）有可供推广的做法或经验，如建立了社区综合减灾网站，购买了社区保险等

1