（五）着力强基固本、夯实基础。印发了《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山（尾矿库）安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号），启动了尾矿库安全标准化建设工作。各地按照部署，加强领导，明确责任，积极推进，取得一定进展。北京、吉林、四川逐步将安全标准化最低评定等级作为尾矿库取得安全生产许可证的基本条件。印发了《
国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔2009〕44号），各地安全监管部门将其作为工作指南，许多尾矿库企业将其作为安全生产教科书，认真学习和组织实施。开展了非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位创建活动，选择121个具有典型意义的尾矿库作为安全标准化建设、加强安全基础工作的先进典型，积极培育，大力实践，发挥了典型示范作用。加强了汛期尾矿库安全生产工作，各有关部门及时印发通知、传发信息，加强预报预警，强化检查督查，完善应急预案，开展应急演练，基本实现了尾矿库安全渡汛。
二、目前存在的主要问题
（一）仍然存在一些重大安全、环保隐患，整治责任重、难度大。截至2009年底，全国仍有危、险、病库2098座，占总数的16.8％。这些尾矿库普遍存在浸润线过高、调洪库容不够、坝体裂缝现象严重、坝体安全观测设施不健全等重大安全与环保隐患。由于这些隐患治理投入高、难度大、周期长，加之部分企业工作积极性不高，企业和地方政府投入不足，隐患得不到及时有效的治理，给人民生命财产及环境安全带来严重威胁。
（二）各类小库多，安全、环保基础薄弱。全国12523座尾矿库中，四、五等小型库约占95.4％。这些小型尾矿库绝大部分存在没有正规设计、没有按设计或规范标准建设、没有严格履行“三同时”审批手续、没有制定年度排放计划，超设计能力排放尾矿，安全管理和职工素质低，安全投入不足，安全环保隐患长期得不到有效治理，应急救援预案不完善等问题。同时，全国尚有1421座尾矿库未确定等别，2051座尾矿库需要重新进行安全度鉴定，这些都给尾矿库安全生产和安全监管带来很大难度。
（三）一些地方政府及有关部门监管力度不够。个别市（地）、县尾矿库安全监管责任还不落实；安全生产许可证颁发管理工作相对滞后；部分尾矿库闭库措施不到位，存在以停代整、以停代关、以关代闭等问题。一些废弃、停用的尾矿库无人监管；一些地方监管力量薄弱，专业人才缺乏，联合执法效能较低。
