加强农田水利建设，加快大中型灌区配套改造，推进田头水柜、集雨水窖等小型微型水利设施建设，扩大节水灌溉面积，提高农业综合生产能力。推动农业产业化经营，加快特色农产品生产基地建设，积极培育壮大龙头企业。发展农民专业合作社，提高农业组织化程度。支持农产品市场升级改造，推动生产与市场对接。促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。加大农村“水电路气房”等基础设施建设投入，推进农村沼气和农村电网改造，加快农村人口饮水安全工程建设，力争基本实现具备条件的乡镇通沥青（水泥）路、建制村通公路，统筹推进城镇化和新农村发展。
　　（四）大力发展特色优势产业
　　加快转变经济发展方式，积极调整产业结构，增强区域自主创新能力。加强矿产资源勘探，提高资源转化利用水平。集约发展能源化工及矿产资源加工业，鼓励发展技术含量、附加值高的深加工产品，逐步形成一批资源深加工产业基地。推进信息化与工业化融合，培育一批装备制造业基地。加快区域创新体系建设，大力发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络等战略性新兴产业。发挥西部地区国防科技工业优势，加强军地结合、军民结合。深入挖掘历史、民族等文化资源，大力发展特色文化产业。加强旅游基础设施建设，培育和打造一批知名旅游景区和旅游线路。
　　（五）积极推进社会事业发展和改善民生
　　推进义务教育均衡发展，继续抓好农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、特殊教育学校建设、中等职业教育基础能力建设等重大教育专项建设。加强公共医疗卫生服务和卫生应急处置能力建设，推进地市及以上重点中医院建设，扶持和促进中医药、民族医药事业发展。实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。扩大基本医疗保障覆盖面，提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗补助水平。继续实施“少生快富”工程，做好孕产妇和妇幼保健工作。加强乡镇综合文化站等基层公共文化设施建设，发展公益性文化体育事业。稳定和扩大就业，进一步加大对劳动密集型产业、服务业、中小企业以及大学生自主创业的支持力度，切实增加就业岗位。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大新型农村社会养老保险试点范围，加快城市保障性住房建设和农村危房改造。加强城乡社会救助体系建设。继续做好东部城市对口支持西部人才培训工作，加强各级各类人才培养、培训以及交流，积极引进国外智力。
　　（六）加大改革开放力度
　　推进国有经济布局和战略性调整，实施优势资源转化战略，积极承接东中部地区产业转移。大力改善投资环境，促进非公有制经济发展。深化资源性产品价格改革，完善可再生能源发电定价和费用分摊机制。深化农村综合改革，完善集体林权制度改革配套政策，继续推进草原基本经营制度改革。抓好国家出台的支持少数民族和民族地区、重点经济区规划、指导意见的贯彻落实，组织编制重点经济区域发展规划，开展集中连片特殊困难地区开发攻坚的前期研究。充分发挥沿边优势，推动与周边国家的经济贸易文化交流。积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区沿边开发开放规划。支持有条件的沿边地区增设边境经济合作区，探索在条件成熟的地区设立跨境经济合作区，提高边境地区口岸基础设施建设水平。统筹规划海关特殊监管区域建设，发挥保税贸易的重要作用。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页