三、进一步完善南水北调工程基金征缴措施
6省市要按照确保按时完成基金筹集任务的要求，制定本地区基金筹集办法。目前，仍未按规定完成基金筹集任务的省市，要完善基金筹集办法，采取多种措施，使基金及时征缴到位。一是加大对现行水资源费支出结构调整力度，水资源费首先用于保证筹集基金的需要，提高从水资源费收入中划入基金的比例；二是调整省、市、县三级水资源费分配政策，加大省级统筹力度，增加省级分享比例，省级增加的水资源费收入全部划入基金；三是根据分年度基金筹集任务，需要进一步提高水资源费征收标准筹集基金的地区，要综合考虑水价调整空间、各环节水价调整计划和社会承受能力等因素调整水资源费征收标准，增加的收入全部划入基金，不得挪作他用；四是拓宽基金筹集渠道，通过征收水资源费不能完成基金筹集任务的，应通过财政预算安排资金筹集基金。要确保将筹集的基金收入及时足额上缴中央国库。市、县征收的基金收入按规定足额上缴省级财政，不得截留、挤占和挪用，省级财政汇集的基金收入要及时足额上缴中央国库，不得占压、拖延上缴。在未完成基金上缴任务前，不得动用基金用于南水北调配套工程建设和其他水利工程建设。
四、加强南水北调工程基金征缴的监督检查
6省市要按照财综[2009]21号文件规定，于每年1月底之前完成上一年度基金上缴任务。目前，尚未完成2008和2009年度基金上缴任务的省市，务必尽快上缴基金。财政部将会同有关部门加强对6省市基金征缴情况的督促检查，财政部驻6省市财政监察专员办事处要将基金纳入非税收入就地监缴范围，按规定督促省级财政部门将基金及时足额缴入中央国库。审计署将进一步加强对6省市基金征缴管理情况的监督检查。各级行政监察机关将依照相关法律、法规，对不遵守法律、法令和有关政策，违反行政纪律，造成不良后果的相关行政机关及其工作人员严肃追究责任。对应征不征、随意减免或者隐瞒、截留、挤占、挪用、拖延上缴基金的单位及责任人，依照《
财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《
违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）进行处罚或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
