3．加强安全生产制度建设的研究。这些年来，伴随着国家安全监管体制、煤矿安全监察体制的建立健全，安全生产制度建设不断取得新的进展，初步建立了安全生产基本法律、工作运行和监督保证三大类制度。但是制度建设仍然存在不够健全、不够实用、不够严密和执行力不够的问题。下一步要以中央领导同志关于加强制度建设的重要论述为指导，以提高安全生产工作效率效能、建立安全生产长效机制为目标，以持续加强安全生产法制体制机制建设为抓手，进一步加强研究，健全制度措施，逐步形成科学、严密、完备、有效的安全生产制度体系，推动安全生产工作法制化、规范化和科学化，促进安全生产形势进一步稳定好转。
4．研究如何把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系是《
国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）提出的一项新要求，是落实安全生产“一岗双责”制度，严格目标责任考核的重要内容。要研究提出落实这一要求的有关安全生产工作内容、方式、方法，提出有效的对策和建议，制定完善的安全生产奖惩制度，加大对各级领导干部的政绩业绩考核，把党政领导干部安全生产问责制落到实处。
5．继续探索企业安全生产诚信建设的思路和对策。企业安全生产诚信，是企业在安全生产活动中自觉执行安全生产法律法规，遵守规章制度，保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。体现了企业和职工在安全生产生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要。通过加强诚信制度建设，促进企业自觉加强安全生产工作，对促进安全生产形势稳定好转具有重要意义。要继续研究探索企业安全生产诚信制度建设的思路和对策，总结推广各地在企业安全生产诚信建设方面的好经验和好做法，更好地促进安全生产工作的深入有效开展。
6．继续推进高危行业安全生产责任保险和安全生产风险抵押金转换工作。安全生产责任保险是在综合分析工伤社会保险、各种商业保险利弊的基础上，结合安全生产工作实际提出来的一种新的保险形式。主要目的是将保险的风险管理职能纳入安全生产管理体系，实现风险专业化管理与安全监管监察工作的有机结合，强化事前风险防范，减少事故发生，促进安全生产，提高安全生产突发事件的应对处置能力。去年，国家安全监管总局印发了《
关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法〔2009〕137号），并在郑州召开会议进行了工作部署。下一步要通过调研的方式，一方面研究解决安全生产责任保险推动过程中遇到的问题，另一方面督促有关单位加大工作力度，尽快推动工作。要在煤炭行业力求取得新的突破，同时积极推进安全生产风险抵押金向安全生产责任保险的转换。
