制定人民调解法已列入十一届全国人大常委会立法规划和国务院2009年立法工作计划。司法部已将人民调解法（草案）送审稿报送国务院。目前，国务院法制办正在作进一步审查修改。
人民调解是一项具有中国特色的法律制度，在化解民间纠纷、维护社会稳定、保障和促进经济社会发展等方面起到了十分重要的作用。我委将与国务院有关部门加强沟通，并适时开展前期调研工作。
三、13件议案提出的5项立法，建议条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划
8.海南代表团提出关于修改
人民法院组织法的议案1件（第200号）。议案提出，
人民法院组织法有些规定已不适应新形势的需要，特别是一些工作体制和内设机构设置的规定与当前实际不符的问题，以及司法体制和法官制度改革成果需要法律化等问题都需要尽快对
人民法院组织法进行修订。
最高人民法院提出，为贯彻落实党中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，完善人民法院组织和运行机制，必须用法律确认各项改革措施。对
人民法院组织法的修订涉及法官任免权限、法院机构设置、审判机构与审判组织、法官管理制度及完善人民陪审员制度和司法经费制度等内容。目前修订的时机已经成熟，建议全国人大常委会将对该法的修订列入立法工作计划，及时启动修订程序。
十届全国人大常委会曾将修改
人民法院组织法列入立法规划，最高人民法院按照中央司法体制和工作机制改革的总体部署，对法律修改所涉及的重大问题进行了研究和与有关部门的协商。我委也就这些问题多次与最高人民法院和最高人民检察院进行研究、沟通。建议待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
9.海南代表团和楷清海、孙桂华、赵菊花等96名代表提出关于修改
人民检察院组织法的议案4件（第165、199、266、473号）。议案提出，
人民检察院组织法中关于检察院机构设置，民事、行政案件法律监督职权和程序等规定需要进一步完善，人民监督员制度应写入
人民检察院组织法。
最高人民检察院认为，通过修改
人民检察院组织法，增加人民检察院的任务与职权、完善法律监督措施、确立人民监督员制度等十分必要和迫切。
修改
人民检察院组织法曾列入十届全国人大常委会立法规划，最高人民检察院按照中央司法体制和工作机制改革的总体部署，对法律修改所涉及的重大问题进行了研究和与有关部门的协商。我委也就这些问题多次与最高人民法院和最高人民检察院进行研究、沟通。建议待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
10.云南代表团和赖鞍山、李志敏等62名代表提出关于修改
工会法的议案3件（第225、292、474号）。议案提出，当前
工会法实施中存在非公有制企业工会组建率低；农民工加入工会组织难；工会经费收缴难；企业工会干部，特别是非公企业工会干部因维护职工合法权益而受打击报复等问题，有必要对现行
工会法进行修改补充。
全国总工会提出，随着我国改革开放的不断深入，
工会法在实施中遇到了一些新情况、新问题，代表议案中反映的现象也是近年来各地工会普遍反映的问题。为解决这些问题，在总结一些地区实施
工会法成功经验的基础上，对
工会法作适当修改和完善十分必要。
我委认为，2001年全国人大常委会对
工会法进行了修订。2004年和今年，全国人大常委会两次开展了
工会法执法检查。总体看，
工会法的贯彻实施情况是好的，同时，也存在着一些困难和问题，有必要对
工会法作进一步修改完善。建议待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
11.刘庆宁等31名代表提出关于修改
国家安全法的议案1件（第314号）。议案提出，现行
国家安全法已不能完全适应新形势下依法开展国家安全工作及维护国家安全的需要，亟待修订。
国家安全部认为，随着国际国内形势的发展变化，维护国家安全和社会政治稳定的任务越来越艰巨，国家安全机关的职责需要进一步增强，现行
国家安全法中的部分内容已经不能适应维护国家安全和社会政治稳定的需要。从2000年开始，国家安全部正式启动对
国家安全法的修改工作，经过大量调研论证，广泛听取意见，参考借鉴外国有关国家安全法律规定，于2005年将
国家安全法（修订草案）送审稿报送国务院。目前，国务院法制办正在审查修改。代表议案中提出的意见和建议具有一定的针对性，将在配合国务院法制办完成审查修改工作中予以研究考虑。
我委赞同国家安全部的意见，建议国务院有关部门抓紧
国家安全法（修订草案）的审查修改工作，待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
12.韩忠信、陈忠林、王翠凤、孙桂华等123名代表提出关于修改
监狱法的议案4件（第111、127、215、267号）。议案提出，
监狱法已经不能适应刑事执行制度改革和发展的趋势，有些规定过于笼统、原则，可操作性不强，有些规定与
刑法、
刑事诉讼法不一致，有必要进行修订。
