今年还有一项任务,就是切实做好“十二五”规划的编制工作。在广泛听取各地区、各部门和社会各界意见建议的基础上,起草“十二五”规划纲要草案,完成提交十一届全国人大四次会议审议的准备工作,并组织好相关专项规划和区域规划的编制。
各位代表,做好2010年经济社会发展各项工作,任务艰巨,意义重大。我们将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自觉接受全国人大的指导和监督,虚心听取全国政协的意见和建议,坚定信心,开拓创新,扎实工作,为实现“十一五”规划目标,促进经济社会又好又快发展而努力奋斗!
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名词解释
1、种养业良种工程。是指通过实施农作物和畜禽水产良种培育、扩繁、检测和资源保护等方面的建设,建立健全配套完善的种养业良种繁育体系,提高农作物和畜禽水产良种培育和供种能力,促进种养业持续、健康、稳定发展。主要包括种质资源保护、品种改良中心、原种场、良种培育和扩繁基地、质量检测等项目建设。
2、植保工程。是指为全面提升农作物有害生物和外来检疫性有害生物的监测预警、综合治理与应急控制能力,提高农药和药械管理与安全使用水平,把病害以及虫、杂草、鼠等有害生物危害降到最低程度而实施的建设项目。工程主要内容为,建设完善国家、省和县三级农作物有害生物预警与控制机构,建立有害生物防治示范基地、优势农产品有害生物非疫区及农药与药械安全监管机构等。
3、“双百”市场工程。通过重点培育百家大型农产品批发市场和农贸市场,促进构建农产品现代流通体系。重点支持农产品质量安排可追溯系统和检验检测、结算、信息、监控、废弃物处理等五大中心建设和改造,对于解决农产品卖难、保障城乡市场供应和质量安全、搞活农产品流通等方面发挥了积极引导和示范作用。
4、节能与新能源汽车示范。是指选择有条件的城市,以节能汽车中混合动力汽车,新能源汽车中纯电动、插电式混合动力、燃料电池汽车为主,实施较大规模的示范推广,重点是在公共交通等公共服务体系率先推广使用节能与新能源汽车,建立相应基础设施,形成服务保障能力。通过示范,突破产业化瓶颈,降低制造成本,加快培育产业链,为促进我国汽车产业跨越式发展提供支撑。
5、清洁发展机制项目。是指发达国家通过提供资金和技术的方式,与发展中国家开展项目级的合作,从而获得项目所产生的减排量。经联合国指定机构核证后,可用于帮助发达国家缔约方完成其在《京都议定书》下承诺的绝对量化减排指标,同时也可帮助发展中国家实现可持续发展。在清洁发展机制下开展的具体合作项目即为清洁发展机制项目。
6、西部大开发新开工18个重点基础设施项目。2009年西部大开发新开工18项重点工程,计划投资总规模为4689亿元。分别是: (1)成都至兰州铁路,(2)重庆至贵阳铁路,(3)昆明至南宁铁路,(4)广通至大理铁路,(5)丽江至香格里拉铁路,(6)西安至宝鸡客运专线,(7)兰州至乌鲁木齐铁路增建第二线,(8)西安至安康铁路增建第二线,(9)广元至南充高速公路, (10)厦门至成都高速公路石坝至纳溪段, (11)陕西安康至汉中高速公路, (12)四川大渡河泸定、云南澜沧江功果桥水电站,(13)广西鱼梁、老口航运枢纽,(14)四川嘉陵江亭子口水利枢纽,(15)成都双流机场改扩建,(16)西安咸阳机场改扩建,(17)西部支线机场,(18)无电地区电力建设。2000年到2009年,国家已安排西部大开发新开工重点工程120项,投资总规模 22000多亿元。
7、战略性新兴产业。是指以科学技术的重大新突破为基础,能够引发社会新需求、引领产业结构调整和发展方式转变,对人类社会进步、国家未来综合实力发展具有根本性重大影响,并正在快速成长的新产业领域,具有知识和技术依赖度高、发展潜力大、发展速度快、带动能力强、综合效益好和全球竞争激烈等特征。当前,战略性新兴产业主要包括节能环保、新能源、新材料、生物医药、生物育种、信息、新能源汽车、航空航天、海洋等领域。
8、新能源。是与常规能源相对的概念。常规能源是指技术较成熟、已被大规模利用的能源,如煤、石油、天然气、大中型水电等。新能源是指技术正在发展成熟、尚未大规模利用的能源,其内涵根据不同时期和技术水平发展有所变化,如核能在国外已大规模利用,属常规能源,而我国还没有实现规模化利用,仍作为新能源看待。此外,新能源也有相对化石能源的含义,指环境污染小和可持续利用的能源。根据当前我国能源状况,新能源包括核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等还没有规模化应用的能源。
9、服务业综合改革试点。服务业综合改革试点是鼓励试点区域采取切实有效的政策措施完善服务业发展环境、创新服务业发展的体制机制、探索服务业发展的有效模式、促进服务业关键领域和薄弱环节加快发展的重要举措。通过服务业综合改革试点,促进形成一批主体功能突出、辐射带动作用强的国家或区域服务业中心;形成一批各具特色、充满活力的服务创新示范区;形成一批成长性好、发展潜力大的新兴服务产业;形成一批主业突出、竞争力强的大型服务企业,提高服务业发展质量和水平。
10、国家现代农业示范项目。根据《现代农业示范项目建设规划(2007-2010年)》及有关管理办法,项目建设的主要内容是;围绕各地特色和优势农业资源开发,引进和推广先进适用农业新品种、新技术、新设施,建设特色农产品生产基地,改善项目区农业生产条件,大力推进农业产业化经营。通过示范带动,加快各地农业结构调整步伐,发展设施农业、有机农业、循环农业,提高农产品市场竞争力。
11、农产品冷链物流建设。农产品冷链物流是指在低温环境下的农产品现代物流,是以冷冻工艺为基础、制冷技术为手段,使肉禽、水产品和蔬菜、水果等生鲜农产品在生产后商品化处理、加工、包装、储存、运输及销售的整个过程中,始终处于受控的低温环境下,以保证产品品质和质量安全的生鲜农产品物流方式。2009年开始国家安排资金支持农产品冷链物流项目建设,对于带动我国冷链物流发展,促进农民持续增收和保障消费安全发挥了重要作用。
12、节能产品惠民工程。采取财政补贴方式,推广使用能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、电机等10类高效节能产品。2009年6月 1日首先启动了空调产品推广,截至2009年年底,推广能效等级2级以上的高效节能房间空调器(定频)500多万台,为2008年全年的5倍;市场占有率由2008年的5%左右提高到2009年 12月份的50%以上;每年可节电15亿千瓦时,减排二氧化碳140万吨。
13、城市矿产示范工程。城市矿产是指蕴藏在机电设备、汽车、家电等产品和废料中可回收的钢铁、有色金属、塑料等资源,并折算为原生矿产资源的当量。城市矿产示范工程是以开发城市矿产为目的,以实施重大工程为手段,变废为宝、化害为利,减少原生资源消耗和废物排放,并带动社会投资、增加社会就业的循环经济重大工程。