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国家安全监管总局办公厅关于印发2010年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知


  1.深化危险化学品安全生产“三项行动”和“三项建设”。各地要大力开展危险化学品安全生产执法行动,严厉打击非法违法违规生产经营行为。深化危险化学品安全生产治理行动,结合制定实施化工行业安全发展规划,推动加快治理化工企业安全防护距离不够、化工装置自动化控制水平不能满足安全生产需要、危险化学品重大危险源监控不到位等重大隐患;治理危险化学品建设项目“未批先建”问题;治理企业安全生产责任制不完善、安全生产规章制度不健全、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和隐患排查治理工作不落实等突出问题。加强危险化学品安全生产宣传教育行动,进一步增强企业负责人和作业人员的安全意识和业务技能。深化危险化学品安全生产“三项建设”,加强安全监管基础工作信息化建设和执法能力建设,提高安全监管效率和效果。

  2.严格实施安全生产许可制度。各地要严格把好危险化学品生产、经营企业许可证申请、延期和变更许可审查关,细化许可条件,严格安全准入条件,加快淘汰不具备或不再符合安全生产条件的企业。进一步规范危险化学品建设项目安全审查工作程序、工作机制和工作方法,组织开展在建项目安全许可工作执法检查。没有进入化工园区的危险化学品建设项目,一律不予安全生产许可。要把从业人员资格条件纳入安全许可的内容。

  3.加快做好化工行业安全发展规划的制定和实施工作。地方各级安全监管部门要继续积极争取同级政府尽快编制和批准本地区化工行业安全发展规划,确定化工园区(含化工集中区,下同),规划危险化学品储存专门区域。新的化工建设项目必须进入化工园区。总结推广上海、天津推动城区危险化学品企业搬迁的经验,开展危险化学品企业风险评估,推动风险大的现有企业搬迁进入园区。

  4.加快危险化学品安全生产法规规章和标准体系建设。根据修订后的《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》),修订《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》和《危险化学品经营许可证管理办法》。开展危险化学品使用情况调研,制定危险化学品安全使用许可方面的部门规章。做好《条例》其他配套规章和规范性文件修订前期工作。积极推动各地加强危险化学品安全生产方面的立法工作。加快制定和修订亟需的危险化学品安全生产标准。


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