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4．积极促进就业再就业。要认真贯彻中央更加积极的就业政策，大力推进“以创业带动就业”，进一步完善支持自主创业、自谋职业的相关措施和优惠政策，降低创业成本，减少创业风险，营造良好的创业环境。要引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。要积极协助做好农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。要认真落实《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》，帮助离校未就业的高校毕业生通过就业见习提升就业能力。
5．创新服务发展体制机制。要切实提高对国家经济发展政策的理解力和执行力，从服务宏观经济发展上创新体制机制。要着力推进服务市场主体的体制机制建设，不断推进服务发展模式由初级形式向高级形式转变。要加强对应对国际金融危机以来服务发展方式方法的分析研究，搞好总结和提升，不断完善服务发展的体制机制。
(三)只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基。
消费维权是工商行政管理机关的重要职责，是坚持以人为本、关注民生，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的基本要求。只有不断提高消费维权的及时性、便捷性，建立健全高效的消费维权工作机制，认真研究消费侵权新情况、新问题，坚持群众利益无小事，真心真情为消费者排忧解难，工商行政管理才能获得人民群众的真心支持。要坚持把消费维权作为重要使命，以高水平的维权夯实群众信赖支持工商行政管理的根基。
1．加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设。加快推进12315行政执法体系信息化网络和“一会两站”建设进程，在扩大覆盖面、推进规范化建设和提升水平卜下功夫。继续推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进农村，进一步扩大社会消费维权网络覆盖面，方便广大消费者就近投诉，及时有效地调解消费纠纷，把消费矛盾和解在企业，化解在基层，促进社会和谐稳定。
2．严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。一是进一步强化流通领域商品质量监管工作。大力推进流通领域商品准入制度改革和创新，对商品质量入市、商品交易和退市进行全程监管。二是继续深入开展“家电下乡”等市场专项整治。进一步加大“家电下乡”、家电“以旧换新”等市场监管力度，依法严厉打击以“家电下乡”和“以旧换新”名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为，切实维护家电商品市场秩序，积极促进扩大居民消费需求。三是突出重点开展专项执法检查。突出家用电器、装饰装修材料、手机、儿童玩具等重点商品，深入开展专项执法检查，依法严厉查处假冒伪劣违法行为。
3．加大服务领域消费维权力度。围绕餐饮服务、美容美发、装饰装修等领域，进一步加大服务领域消费维权专项执法检查力度。积极会同有关部门和行业协会规范商业零售、家电维修等行业经营行为，加强与有关部门、行业协会的工作协作和信息通报。综合运用监管执法手段，积极推进行业示范合同文本，进一步规范服务领域经营行为。
4．积极开展消费维权宣传教育。广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明消费。总局将于适当时候召开消费教育和引导活动的现场会和经验交流会，充分发挥消费拉动经济增长的重要作用。
(四)只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。
工商行政管理队伍是工商行政管理改革发展历史的创造者。只有建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍，工商行政管理才能顺势而为、与时俱进，才能在深化行政管理改革过程中把握先机，才能在面对新形势、新挑战中占据主动，才能实现事业的长远发展。要坚持把队伍建设作为重要战略任务，以高素质的干部队伍为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。
1．大力加强领导班子建设。要以贯彻党的十七届四中全会精神、落实《关于进一步从严管理干部的意见》为契机，严格要求、严格教育，加强党性修养和作风养成，切实发挥好领导班子的核心带动作用。要着力提升学习践行科学发展观的能力、统筹规划的能力、创新发展的能力、管理队伍的能力，履行好岗位职责。总局行政学院要进一步加大对领导干部的培训力度，力争再用两年时间把省局和地(市)局副职领导干部轮训一遍。
2．大力加强党员队伍建设。全系统70％以上的干部是共产党员，是工商行政管理事业改革发展的中坚力量。要按照党的十七届四中全会“抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程”的要求，以抓好党员队伍建设带动全系统干部队伍建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，积极开展社会主义核心价值体系学习教育，在市场监管、服务发展等工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用。要建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感，始终保持先进性。要进一步加强基层党组织建设，认真落实工商所长“一岗双责”，切实发挥基层党组织在维护市场秩序、服务改革发展中的核心作用。同时，要按照党的十七届四中全会抓紧在非公有制经济组织中建立党组织的要求，积极发挥个体劳动者协会、私营企业协会等作用，进一步做好非公有制企业党建工作，发挥好党组织在贯彻党的方针政策、监督遵守法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展中的重要作用。
3．不断提高干部队伍整体素质。工商行政管理干部队伍的整体素质和能力关系法定职责的履行，关系工商行政管理事业的长远发展。要坚持把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务，作为适应新形势、新任务的迫切要求。要围绕提升干部业务能力，深入开展干部大规模培训。要巩固全员培训成果，建立健全干部教育培训长效机制，创新发展网络教育、远程培训，为推进队伍建设、实现事业发展提供不竭动力。
4．大力加强勤政廉政建设。勤政促发展，廉政保平安。打造勤政廉政的干部队伍是工商行政管理队伍建设取得实效的关键所在。要按照中央从严管理干部的要求，严格管理、严格监督，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。要进一步加强廉洁从政和廉洁自律教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育；要进一步加大查办违法违纪案件力度；要进一步推进制度创新，不断完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度；要继续推进和完善具有工商机关特点的惩防腐败体系建设，重点推行廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和监管风险，总局机关要狠抓工作方案的落实，地方工商机关要总结扩大试点工作，条件具备时，全面推行；要进一步加强干部考核工作，充分发挥考核在干部管理中的导向、评价和监督作用；要进一步提升政务公开、政府信息公开水平，树立工商行政管理机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。
新形势、新任务对工商行政管理改革发展提出了新的更高的要求。为全面完成2010年的各项任务，为推进工商行政管理事业的长远发展夯实基础，要进一步加强四项建设。
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