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2009 年上半年，由于被调查产品进一步大量低价对华出口，并且价格急剧下滑，致使国内产业同类产品遭受了更加严重的冲击。在国内市场需求持续增长的情况下，国内产业同类产品的产能利用率反而大幅下滑至66%的极低水平，而同类产品的产量、销量、市场份额、销售收入、就业人数等经济指标也出现了不同程度的下降趋势。另外，国内产业同类产品的销售价格依然没有获得应有的利润空间，继续与成本严重倒挂，亏损更加严重，仅2009 年上半年的亏损额便接近2008 年全年的亏损额。
综上，调查机关初步认为，现有证据显示，调查期内，美国被调查产品对中国大量倾销出口与国内产业遭受的实质损害之间存在因果关系。
美国禽蛋品出口协会在其相关评论意见中提出：调查期内，被调查产品仅占中国国内市场较小且稳定的市场份额；被调查产品绝对数量没有大量增加，且其增加量也仅仅填补了其他国外生产商在中国市场减少的份额；鸡爪占美国对中国出口被调查产品的绝大部分；因此被调查产品的进口数量及市场份额没有对国内产业造成损害。
调查机关认为，被调查产品和同类产品的范围可能会因为产品的具体特性、用途、质量等因素的不同而分为不同的型号或规格，并且二者也不会必然存在一一对应关系。但是，这种差异并不妨碍调查机关将不同型号或规格的产品作为一类产品进行整体调查。在本案中，被调查产品范围包括鸡爪，因此调查机关对包括鸡爪在内所有被调查产品的进口情况进行了整体调查，并以此分析和考察被调查产品对国内产业所造成的损害。
关于被调查产品进口数量是否对国内产业造成损害问题，调查机关根据反倾销法律的相关规定，分析了被调查产品的绝对数量的变化情况以及相对变化情况。数据显示：调查期内，被调查产品的绝对数量呈大幅增长趋势，高于国内表观消费量的增幅，而且被调查产品所占市场份额也在稳步持续增长。在这种情况下，加上被调查产品的倾销，导致国内产业同类产品的生产经营在调查期内受到明显的冲击，产能不能得到有效释放，开工率一直处于较低水平，并且长期处于亏损状态。
美国禽蛋品出口协会在其相关评论意见中还提出：调查期内，美国被调查产品价格增长超过50%，因此不存在对国内同类产品的价格削减，也没有大幅压低或抑制国内产品的价格。
调查机关认为，根据反倾销法律的规定，被调查产品对国内同类产品的价格影响包括价格削减、价格压制、价格抑制三种情况。上述三种价格影响情况是选择性的，只要其中一种情形成立即可。
在评论意见中，利害方并没有就被调查产品是否对国内同类产品造成价格削减和价格抑制提出相应的证据材料或数据说明。根据初步调查的事实，尽管调查期内被调查产品的进口价格总体呈上升趋势，但数据表明被调查产品进口价格对同类产品价格已经造成了明显的价格削减和价格抑制，而且这种不利影响还在进一步恶化。因此，本案中有关法律要求的证明倾销进口产品价格对国内同类产品价格影响的要件已经成立。
美国禽蛋品出口协会在其相关评论意见主张：调查期内国内产业的相关经济因素和指标总体运行非常健康，因此被调查产品没有对中国国内产业造成损害。
调查机关认为，在评估国内产业的损害时，任何一个或多个经济指标都不应当是决定性的。各个经济指标不是分开来单独审查的，而是要全面、综合考虑国内产业的特定市场状况、以及各损害指标之间的整体联系。调查期内，在国内市场需求不断增长的情况下，尽管国内产业同类产品的产量、销量、销售收入总体有所增长。但初步证据表明，调查期内国内产业同类产品的产能利用率始终处于较低水平，期末库存不断增长，同类产品价格受到明显削减和抑制，并且始终处于亏损状态。而且，2009 年上半年，由于被调查产品进一步大量低价对华出口，并且价格急剧下滑，致使国内产业同类产品遭受了更加严重的冲击，同类产品各项经济指标均出现不同程度的恶化，国内产业同类产品的生产经营和财务状况正在遭受实质性的损害。
（二）其他因素分析。
调查机关对可能使国内产业受到损害的其他已知因素
进行了初步调查。
1、其它国家和地区的进口产品情况
调查期内，被调查产品的进口数量持续增长，根据中华人民共和国海关的数据统计，2006 年为39.69 万吨；2007 年为52.02 万吨、2008 年为58.43 万吨、2009 年上半年进口30.56万吨。而美国被调查产品所占中国同类产品进口总量的比例总体也呈快速上升趋势，2006 年、2007 年和2008 年所占比例分别为68.64%、66.21%和73.09%，2009 年上半年则大幅攀升至89.24%。而其他国家和地区对华出口数量总体呈下降趋势，2009 年上半年所占中国总进口数量的比例已经下降至10%左右。因此，尚无证据显示其他国家和地区的进口白羽肉鸡产品对国内产业造成实质损害。
2、国内同类产品需求情况和消费模式的变化
调查期内，国内白羽肉鸡产品的表观消费量呈上升趋势。2006 年、2007 年、2008 年和2009 年上半年，国内表观消费量分别为563.57 万吨、617.74 万吨、659.13 万吨和278.75万吨，2007 年和2008 年分别比上年增长9.61%、6.70%，2009年上半年比上年同期进一步增长2.75%。
作为人类食用的肉类产品，白羽肉鸡产品可与其他肉类互相替代。但是，由于肉鸡产业是节粮型产业，并且具有丰富的高蛋白质、低脂肪、低热量、低胆固醇的营养特点，其竞争优势比其他肉类产品更具优势。近年来，随着生活水平的提高，我国居民在肉类消费结构上发生了较大的变化，以鸡肉为代表的白肉消费比重正在逐年递增。因此，国内没有限制消费白羽肉鸡的政策变化，也没有出现由于其他消费模式变化而导致国内白羽肉鸡市场需求萎缩。
因此，国内产业目前正在遭受的实质损害并非是由国内产业同类产品的需求变化和消费模式变化造成的。
3、国内外竞争状况和技术进步
国内白羽肉鸡产业从一开始便引进国外先进的生产理念、技术和品种，并发展成为中国畜牧行业中产业化程度最高，产业体系形成最完整，生产链运行最顺畅的产业。在生产链组织方面，完成了白羽肉鸡两种繁育体系，良好地完成了祖代种鸡繁育和父母代扩繁的任务，为商品肉鸡生产的持续发展提供了保证。在商品肉鸡生产环节，以规模和适度规模合同农户生产为主，辅以公司自有生产基地。经过多年的探索和完善，“公司+合同农户+基地”的生产组织方式表现出很强的稳定性和可持续发展的潜力。而屠宰加工和食品加工环节在经过多年来进口国极其严格的考验后，达到了世界级的水平。
在产品质量上，国内产业同类产品的质量稳定，广泛获得市场的好评，与被调查产品没有实质性的区别。而且，为了保证产品质量，国内白羽肉鸡生产企业基本上都通过了ISO14001 国际标准环境管理体系、ISO9002 产品质量体系、HACCP 食品安全体系、无公害农产品体系、绿色食品标志认证等体系认证。
由此可见，国内产业无论在企业规模、产品质量上还是生产经营管理上都具备良好的市场竞争能力。不存在生产工艺及技术落后和管理不善对国内产业造成负面影响的情况。
4、商业流通渠道和贸易政策的影响
调查期内，国内白羽肉鸡产品完全实行市场化的价格机制，生产经营完全受市场规律调节。没有限制国内产业同类产品贸易行为的政策。国内产业同类产品在销售渠道、销售区域基本与被调查产品一致，因此，在贸易政策、商业流通领域并未对国内同类产品产业的发展造成负面影响。
5、出口的影响
调查数据显示，调查期内，国内产业在调查期内仅有少量同类产品的出口，出口数量约占总销售量的0.1%，不足以影响国内产业同类产品相关指标的趋势和结论。
6、不可抗力因素
调查期内，国内产业未发生自然灾害或者其他不可抗力的事件，国内产业同类产品的生产活动基本上处于正常运行，未受到意外影响。
7、猪肉和粮食价格因素
美国禽蛋品出口协会在其相关评论意见中提出：国内产业的相关经济因素和指标即便出现某些下滑，也非源于被调查产品的进口，而是由强大的市场力量作用的结果，包括猪肉产品的市场价格和粮食成本。
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