三、坚持贯彻民主集中制原则，着力推进党内民主和制度建设
（一）坚持和完善党的领导制度。要以明确权责为重点，健全党组（党委）工作机制，健全对事业单位党建工作领导的体制机制，保证党的路线方针政策和党组（党委）决策部署的贯彻落实。党组（党委）要加强对工青妇等群众组织的领导，切实加强和改进党的群众工作，支持群众组织依照各自章程开展工作。要加强对统战工作的领导，认真落实中央有关统战工作的方针政策，建立和完善情况通报和座谈会制度，加强与民主党派、无党派人士的联系和沟通，认真听取他们的意见和建议，充分发挥建言献策、民主监督作用。
（二）建立健全民主决策制度，完善领导班子工作运行机制。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须集体研究决定。要充分发扬民主，提高决策的透明度，决策前要集思广益，发挥班子每个成员的积极性和创造性，广泛听取群众的意见和建议，做到科学、民主、依法决策；决策后要认真贯彻执行。真正形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的良好局面。
（三）严格落实党内组织生活制度。坚持“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活会等制度。党课教育要体现时代性，增强针对性和有效性，各级领导班子成员和党员领导干部要带头讲党课。严格领导班子和党员领导干部民主生活，通过广泛征求群众意见，深入开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，抓住突出问题进行党性分析，切实提高民主生活会质量。
（四）切实保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，认真贯彻实施党员权利保障条例，积极推进党务公开，广泛开展献计献策活动，建立和完善党内情况通报、情况反映、重要事项征求意见、党务信息发布、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，畅通党内信息上下互通渠道，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，增强基层党组织和党员队伍的活力。完善党内选举制度，改进党组织候选人提名和选举方式，规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，推进基层党内民主。
（五）大力营造党内民主生活环境。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，创新党内思想政治工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作，切实帮助解决实际困难，增强党组织的亲和力。充分利用网络信息技术，在安全监管总局党建信息管理网上创建学习讲坛、建言献策台等，鼓励党员干部讲真话、实话和心理话，在广开言路中集中智慧、在民主讨论中凝聚共识，形成充满活力、团结和谐的党内民主生活环境。
四、深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，努力建设一支高素质干部队伍
（一）坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先标准，把以党性为核心的思想政治素质作为干部考察选拔首要依据。重点看是否有坚定的理想信念，是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，是否牢固树立宗旨意识，是否对人民生命财产安全高度负责，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、廉洁自律、情趣健康。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持注重实绩，加强对干部在抢险救援、事故调查、安全生产督查等重大活动、关键时刻德才表现的考核。坚持群众公认，所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。坚持重视基层导向，建立来自基层一线领导干部培养选拔链。牢固树立尊重老实人、重用老实人的导向，大力选拔埋头做事的优秀干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
