环境保护部办公厅关于开展国控重点污染源监督性监测运行费项目绩效考评工作的通知
（环办函[2009]1356号）
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站：
为加强对财政专项资金的管理，提高财政资金使用效益，我部近期将对2007年至2008年国控重点污染源监督性监测运行费项目（以下简称“监测运行费项目”）进行绩效考评，项目考评具体工作委托北京华盛中天咨询有限责任公司（以下简称“考评机构”）负责实施。现将考评工作安排通知如下：
一、考评对象
根据《
中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》（财建〔2007〕112）文件精神，从2007年起中央财政从污染物减排专项资金中安排国控重点污染源监督性监测运行费项目。该项目涉及全国东、中、西部31个省（区、市）358个环境监测站（见附件一），2007年和2008年专项资金总共为78614万元。本次绩效考评仅对2007年监测运行费项目资金39110万元进行项目结果绩效考评，并对2008年该项目资金39504万元的执行情况和资金使用情况进行中期检查。
二、考评内容
根据《
中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》（环发〔2007〕67号）和《国家环保总局部门预算支出绩效考评管理办法》（环函〔2007〕128号）等文件要求，并结合该项目特点，本次绩效考评的内容主要包括：一是业务目标完成情况，包括实施内容完成任务量、完成任务质量、进度和时效及项目组织管理状况；二是预期项目社会效益，包括环境效益和社会效益；三是预算执行和财务管理情况，包括资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量和财务管理状况等内容（项目考评指标见附件二）。
三、项目绩效报告撰写
为保证本次绩效考评工作的顺利开展，各省（市）环保厅（局）要认真按相关要求及时填报、撰写项目绩效资料。本次绩效考评以省级（计划单列市单独填报）为单位，首先由省内项目承担单位（省级、市级监测站）分别填报2007年项目执行情况报告（见附件三）和2008年项目执行情况调查表（见附件四）；再由省级项目牵头单位（省环保厅局）在审核项目承担单位填报的2007年项目执行情况报告和2008年项目执行情况调查表的基础上，汇总省内项目绩效资料，撰写2007年全省国控重点污染源监督性监测运行费项目绩效报告（见附件五），并填写2008年全省国控重点污染源监督性监测运行费项目执行情况汇总表（见附件六）。中国环境监测总站需单独撰写本单位国控重点污染源监督性监测运行费项目绩效报告（见附件七）。请各省（市）环保厅（局）高度重视本次绩效考评工作，认真填报相关资料，如实反映项目工作情况，做好填报资料等绩效自评工作，保证所填报资料的真实性和客观性。各省（市）填报的绩效报告及相关资料应在2010年2月1日前上报至我部。
四、考评方式
本次考评由考评机构组织同行专家进行评议。考评采用现场考评与非现场考评相结合的方式。
现场考评是在收到绩效报告后，我部组织考评专家到东、中、西部地区的部分省（市）进行实地检查考核，现场考评时间安排另行通知。
非现场考评是在现场考评核实的基础上，考评专家结合现场考评情况、各省（区、市）项目绩效报告及相关资料，再对各省（区、市）项目执行情况进行全面考评。
此次绩效考评结果将作为2010年监督性监测运行费安排的重要参考依据，请各省级、地市环保厅（局）务必高度重视，认真组织，积极配合做好本次绩效考评工作。
项目纸质文本请邮寄至：环境保护部规划财务司投资处（地址：北京市西城区西直门内南小街115号，邮编：100035）
电子文档提交至：yanjiubu@sina.com；
touzichu_2004@yahoo.com.cn
联系人：朱玉斌：（010）62278948-233，13581699847；董华超：（010）62271594，13811792739 杜会杰： （010）66556142，（010）66556127
附件：1.国控重点污染源监督性监测运行费项目被考评单位及项目经费明细表
2.2007年国控重点污染源监督性监测运行费项目绩效考评指标体系（略）
3.2007年国控重点污染源监督性监测运行费项目执行情况报告（各项目承担单位撰写 范本）
4.2008年国控重点污染源监督性监测运行费项目中期执行情况调查表
5.2007年国控重点污染源监督性监测运行费项目绩效报告（省级项目牵头单位撰写 范本）
6.2008年国控重点污染源监督性监测运行费项目中期执行情况汇总表
7.中国环境监测总站2007年国控重点污染源监督性监测运行费项目绩效报告（范本）
二○○九年十二月二十三日
附件1：
国控重点污染源监督性监测运行费项目
被考评单位及项目经费明细表
序号
| 省（区、市）
| 市（州、盟、地区）
| 经费（单位：万元）
|
小 计
| 20 07年
| 20 08年
|
| 合
| 计
| 78614
| 39110
| 39504
|
1
| 国 家
| 总站
| 221
| 221
| 0
|
2
| 北京市
| 北京市
| 184
| 88
| 96
|
3
| 天津市
| 天津市
| 334
| 164
| 170
|
4
| 河北省
| 河北省
| 292
| 120
| 172
|
5
| 石家庄市
| 440
| 233
| 207
|
6
| 唐山市
| 868
| 433
| 435
|
7
| 秦皇岛市
| 291
| 146
| 145
|
8
| 邯郸市
| 432
| 213
| 219
|
9
| 邢台市
| 294
| 136
| 158
|
10
| 保定市
| 238
| 124
| 114
|
11
| 张家口市
| 231
| 119
| 112
|
12
| 承德市
| 129
| 63
| 66
|
13
| 沧州市
| 99
| 49
| 50
|
14
| 廊坊市
| 76
| 43
| 33
|
15
| 衡水市
| 210
| 97
| 113
|
16
| 山西省
| 山西省
| 508
| 237
| 271
|
17
| 太原市
| 486
| 236
| 250
|
18
| 大同市
| 464
| 242
| 222
|
序号
| 省（区、市）
| 市（州、盟、地区）
| 经费（单位：万元）
|
小 计
| 20 07年
| 20 08年
|
19
| 山西省
| 阳泉市
| 220
| 110
| 110
|
20
| 长治市
| 1049
| 500
| 549
|
21
| 晋城市
| 773
| 406
| 367
|
22
| 朔州市
| 323
| 161
| 162
|
23
| 晋中市
| 618
| 300
| 318
|
24
| 运城市
| 541
| 276
| 265
|
25
| 忻州市
| 295
| 138
| 157
|
26
| 临汾市
| 1249
| 570
| 679
|
27
| 吕梁市
| 934
| 570
| 364
|
28
| 内蒙古自治区
| 内蒙古自治区
| 562
| 250
| 312
|
29
| 呼和浩特市
| 90
| 45
| 45
|
30
| 包头市
| 374
| 198
| 176
|
31
| 乌海市
| 403
| 225
| 178
|
32
| 赤峰市
| 605
| 313
| 292
|
33
| 通辽市
| 245
| 128
| 117
|
34
| 鄂尔多斯市
| 406
| 178
| 228
|
35
| 呼伦贝尔市
| 413
| 205
| 208
|
36
| 兴安盟
| 116
| 58
| 58
|
37
| 锡林郭勒盟
| 229
| 132
| 97
|
38
| 乌兰察布市
| 140
| 76
| 64
|
39
| 巴彦淖尔市
| 401
| 193
| 208
|
40
| 阿拉善盟
| 362
| 175
| 187
|
41
|
| 辽宁省
| 238
| 131
| 107
|
42
| 辽宁省
| 沈阳市
| 178
| 95
| 83
|
43
|
| 大连市
| 183
| 91
| 92
|
