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关于推动我国科技咨询业发展的若干意见

  甸科技咨询产业已初具规模,但尚处于起步阶段,全社会咨询意识还比较淡薄,相当一部分经营主体还不习惯运用咨询机制,科技咨询服务体系建设、咨询队伍整体素质、专业结构和经营方式还不能适应社会主义市场经济发展需要。当前,我们要按照“大力扶持,积极引导,按市场机制运行,向国际规范靠拢”的原则,统筹规划,协调运作,促进我国科技咨询产业蓬勃发展,这是我国科技界和经济界面临的一项重要、紧迫和艰巨的任务。
  --要按照中共中央和国务院关于发展第三产业的政策,把科技咨询业纳入第三产业发展的总体规划,纳入科技经济体制配套改革的议事日程,调动各方面的积极因素,为实施科技兴市、科技兴省和科技兴国的伟大战略服务。
  --要深化改革,动员和鼓励一批科技人员转移到以科技咨询服务为主的科技第三产业,自主兴办各种类型咨询机构和咨询企业,建立适应咨询业务特点的经营发展模式,实行不同经济性质的机构长期并存、优势互补、平等竞争、共同发展。
  --鼓励大中型企业、乡镇企业、个体工商业者与软科学研究机构或其他科研服务机构联办、合办各类科技咨询企业,推动科技咨询业的社会化。
  --因势利导催生和扶植一批大型的、综合性的科技咨询机构,建立规范化、科学化的良性发展机制,造就一支高素质的咨询顾问队伍,使之成为我国咨询产业发展的骨干力量。
  --通过建立相对完备的现代化信息服务网络,开拓咨询服务市场,促进科技咨询企业之间的信息交流和业务合作,积极开拓国际市场渠道,推进我国科技咨询业参与国际合作和国际竞争,在世界舞台上分居一席之地。
  二、加强宏观调控,协调行业管理
  加快发展科技咨询业,必须充分发挥政府的宏观调控职能。各级政府要充分认识在发展科技咨询业过程中肩负的历史重任,把发展科技咨询业纳入政府重要议程。要完善相应的政策法规,搞好基础设施建设,努力创造有利于科技咨询业发展的良好环境;要广开资金渠道,增加对科技咨询业的投入,在财政拨款、政府贷款业务中给予倾斜和扶植,大胆尝试运用各种融资、筹资等改革措施,加速科技咨询业发展;要积极培育咨询市场体系,规范市场运行秩序,监督市场行为,维护公平竞争;要采用多种手段鼓励和引导企业和广大农村对科技咨询服务的需求,扩大科技咨询业的市场容量;要利用各种舆论工具,积极宣传科技咨询业对促进经济、科技和社会发展的重大意义,逐步建立这一产业在国民经济中的应有地位,提高各级领导干部和广大群众对科技咨询业的认识,求得全社会的普遍理解和广泛支持。
  科技咨询是依托科学技术和其它专业知识向社会提供服务的新兴行业,要逐步形成规范的经营方式和独特的行业特征。各级科技主管部门要主动承担起管理职能,与政府其它部门搞好协调,积极为科技咨询业提供指导、管理与服务。


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