国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风
办公室关于贯彻落实１９９５年纠风工作
部署实施意见的通知
（国办发［１９９５］３１号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院纠正行业不正之风办公室《关于贯彻落实１９９５年纠风工作部署的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际情况认真组织实施。
中华人民共和国国务院办公厅
一九九五年五月五日
关于贯彻落实１９９５年纠风工作部署的实施意见
（国务院纠正行业不正之风办公室 一九九五年三月三十日）
１９９４年，各地区、各部门根据党中央、国务院的部署，继续把纠正部门和行业不正之风作为反腐败斗争的一项重要任务，全党动员，党政齐抓共管，对群众反映强烈的乱收费、用公款变相出国（境）旅游和党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物等问题开展了专项清理，同时狠抓了一些部门存在的突出问题，取得了不同程度的成效。但是，纠风工作在地区、部门之间发展不平衡，整个行业风气还没有大的好转，有些行业不正之风仍很严重，群众的意见很大，治理的任务非常艰巨。
关于１９９５年的纠风工作，中纪委五次全会和国务院反腐败工作会议先后作了全面部署。党中央、国务院对纠风工作的要求更高，纠风的任务更重，工作的难度也更大，必须进一步明确目标，突出重点，集中力量抓落实、抓深入、抓成效。为贯彻落实党中央、国务院关于纠风工作的部署，推动这项工作深入开展，取得新的成效，现提出如下实施意见：
一、明确纠风工作的重点和目标
对去年已经部署的纠风专项清理工作，要有针对性地继续抓好落实和巩固。清理乱收费工作，重点抓已公布取消收费项目的落实，并逐步加强制度和法规建设。具体目标是：巩固已有成果，防止出现反弹。清理用公款出国（境）旅游工作，要继续卡住公费出国（境）走旅游和其他因私出国渠道的口子，对一些部门、地区乱开口子的问题要认真清理整顿。今年重点抓审批的源头，解决公派出国（境）团组过多过滥，特别是假借考察、招商、贸易洽谈等公务名义变相出国（境）旅游的问题。具体目标是：公费出国（境）通过旅游等渠道办手续的问题得到遏制，公派出国（境）团组过多过滥的势头得到遏制。清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占有企业钱物工作，要组织审计等有关部门选择一批国有企业开展专项审计，进一步揭露存在的问题，并对清理出来的钱物按照有关规定基本处理完毕；同时向清理个人拖欠企业公款和维护企业合法权益方面伸延。
对于今年提出的要狠刹的三股风，必须花大力气搞好专项治理。治理公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）工作，中央以国道为重点，地方以省道为重点。按照国发［１９９４］４１号文件规定，除公安、交通、林业部门外，其他部门不得在公路上设立站卡，拦车收费、罚款，已经设立的要撤下来；切实解决站卡过密的问题；进一步明确哪些路、桥可以收费，哪些不能收费，制定收费标准，规范收费行为，使公路“三乱”现象得到遏制。治理中小学乱收费工作，以九年制义务教育为重点，主要解决学校违反规定乱收费、对择校生多收费，地方政府及其教育行政部门不合理的收费，社会向学校乱摊派转嫁给学生的收费以及代收费过多过滥等问题，进一步规范中小学的收费行为。清理向农民乱摊派、乱收费工作，主要是狠抓党中央、国务院关于减轻农民负担方面已有决定和措施的落实，巩固和深化已取得的成果。
