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国家文物局关于印发《国家考古遗址公园管理办法(试行)》的通知

  工作人员数量及专业背景和技术能力与公园规模、工作要求相匹配。
  4.公园管理制度体系
  公共安全制度
  认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁发的安全法规,建立健全公共安全制度,配备与公园面积、游客接待量相匹配的安防、消防、逃生、医疗等设备和工作人员。有专人管理相关设备,定期进行检查、维修、更新和补充。有应急预案,专人负责并有相应的物资储备。
  人员培训制度
  培训机构、制度明确,人员、经费落实;
  业务培训全面,除各岗位专业技能培训外,还应包括考古、文物保护、遗产管理等相关培训内容;
  培训效果良好,上岗人员培训合格率达100%。
  投诉反馈制度
  游客意见征集制度完善,利用互联网、观众留言本、观众调查表等方式定期进行观众调查工作,征求观众意见或建议。投诉制度健全,投诉处理及时、妥善,档案记录完整。
  *5.宣传推广
  出版宣传
  重视与遗址公园及遗址相关的印刷、电子出版物的制作和发行,加强对遗址公园的宣传。
  媒体推介
  积极利用平面媒体、广播媒体、电视媒体、网络媒体等加强对遗址公园的宣传和推广,提高遗址公园的知名度。
  品牌经营
  具有独特的品牌形象并形成外在品牌标志;注册、运用自身的品牌标志,树立独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象。
  文化产品
  文化产品开发体现遗址公园特色,品种较多,制作精美,品位高、有内涵,产品销售情况好。

  2.计分标准
 
 本细则共计800分。其中必要指标分值700分,附加指标分值100分。
  必要指标各大项分值分别为遗址公园资源条件150分,遗址的考古、保护与研究200分,遗址的阐释与展示200分,遗址公园的管理与运营150分。
  附加指标各项分值分别为遗址公园资源条件25分,遗址的考古、保护与研究25分,遗址的阐释与展示25分,遗址公园的管理与运营25分。
  详细分值见国家考古遗址公园评定分值框架表。
  必要指标评分不少于600分,且各单项不低于总分值80%,同时附加指标分值总分不低于50分的单位方可评定为“国家考古遗址公园”。

  国家考古遗址公园评定计分框架(略)
  注:必要指标得分为600分以上,且单项得分不低于总分值的80%,附加指标总得分50分以上可评定为国家考古遗址公园

 

资源条件评价(150)

遗址的考古、研究和保护评价(200)

遗址的展示与阐释(200)

遗址公园的管理与运营(150)

700

1.   遗址价值评价(30)

2.   公园规模与内涵(30)

3.   区位条件评价(50)

4.   基础条件评价(40)

 

1.   考古工作评价(30)

2.   保护规划实施(20)

3.   遗址本体保护(40)

4.   遗址环境保护(30)

5.   日常维护与监测(30)

6.   风险防范(20)

7.   研究与成果转化(30)

1.   展示规划实施(20)

2.   展示设施建设(60)

3.   遗址场地展示(80)

4.   公众参与(40)

1.   设施与服务(80)

2.   开放效果(20)

3.   机构人员(20)

4.   制度体系(30)

 

附加指标

100

环境条件评价(25)

研究条件与设施(25)

延伸展示(25)

宣传推广(25)



  附件2:
  评定分值表

序号

评定项目

评定方法与说明

1级分值

2级分值

3级分值

加分栏

(1级)

加分栏

(2级)

评分栏

现场状况记录与备注说明

1

考古遗址公园资源

 

150

 

 

 

 

 

 

1.1

遗址价值

遗址价值非常重大,在全国范围内具有突出代表性30分

 

30

 

 

 

 

 

1.2

 

公园规模与范围

体现遗址价值的核心部分、区域及相关包含在公园范围内

 

30

 

 

 

 

 

全部包括在公园范围:30分

 

 

30

 

 

 

 

绝大部分包括在公园范围:1 0分

 

 

 

 

 

 

 

基本包括在公园范围:5分

 

 

 

 

 

 

 

1.3

区位条件

 

 

50

 

 

 

 

 

1.3.1

交通可达性

极好:20分

 

 

20

 

 

 

 

好:5分

 

 

 

 

 

 

 

1.3.2

相关资源(历史文化名城,4A旅游景区,风景名胜区等)

资源极其丰富:10分

 

 

10

 

 

 

 

资源丰富:5分

 

 

 

 

 

 

 

1.3.3

社会经济

极好:5分

 

 

5

 

 

 

 

好:3分

 

 

 

 

 

 

 

1.3.4

周边配套设施(住宿、餐饮等)

十分齐全:15分

 

 

15

 

 

 

 

齐全:5分

 

 

 

 

 

 

 

1.4

基础条件

 

 

40

 

 

 

 

 

1.4.1

政策支持

支持力度大:10分

 

 

10

 

 

 

 

支持力度一般:5分

 

 

 

 

 

 

 

1.4.2

资金支持

支持力度大:10分

 

 

10

 

 

 

 

支持力度一般:5分

 

 

 

 

 

 

 

1.4.3

利益相关者支持(政府、企事业团体、地方社区、当地居民等)

十分支持、乐于配合:10分

 

 

10

 

 

 

 

较为支持配合:5分

 

 

 

 

 

 

 

1.4.4

土地权属

不存在争议:3分

 

 

3

 

 

 

 

有相应证明文件:2分

 

 

2

 

 

 

 

1.4.5

管理权属

权属明晰:5分

 

 

5

 

 

 

 

权属较为明晰:3分

 

 

 

 

 

 

 

1.5

环境条件

*加分因素

 

 

 

25

 

 

 

1.5.1

空气质量

非常好:加5分

 

 

 

 

5

 

 

好:加2分

 

 

 

 

 

 

 

1.5.2

噪声情况

无干扰:加5分

 

 

 

 

5

 

 

基本无干扰:加2分

 

 

 

 

 

 

 

1.5.3

 

水质量

非常好:加5分

 

 

 

 

5

 

 

好:加2分

 

 

 

 

 

 

 

1.5.4

 

公共卫生

 

非常好:加5分

 

 

 

 

5

 

 

好:加2分

 

 

 

 

 

 

 

1.5.6

 

景观环境

 

非常好:加5分

 

 

 

 

5

 

 

好:加2分

 

 

 

 

 

 

 

2

遗址的考古研究与保护

 

200

 

 

 

 

 

 

2.1

考古工作评价

 

 

30

 

 

 

 

 

2.1.1

考古工作基础

基础很好:15

 

 

15

 

 

 

 

基础一般:5分

 

 

 

 

 

 

 

2.1.2

考古工作计划

考古工作计划完备:15

 

 

15

 

 

 

 

有初步的考古工作计划:5

 

 

 

 

 

 

 

2.2

保护规划实施

按照保护规划相关规定、逐步实施

 

20

20

 

 

 

 

2.3

遗址本体保护

 

 

40

 

 

 

 

 

2.3.1

遗址保存状况

遗址物理构造、重要特征保存完好

 

 

15

 

 

 

 

2.3.2

保护方法科学性

最小干预

 

 

3

 

 

 

 

可逆性

 

 

3

 

 

 

 

可识别性

 

 

3

 

 

 

 

2.3.3

保护的全面性

重要遗址全部得到整治和保护:5

 

 

5

 

 

 

 

重要遗址基本得到整治和保护:3

 

 

 

 

 

 

 

2.3.4

保护的有效性

保护工程质量

 

 

6

 

 

 

 

病害、破坏控制

 

 

5

 

 

 

 

2.4

遗址环境保护

 

 

30

 

 

 

 

 

2.4.1

自然环境

自然资源和文化历史资源的协同保护:15分

 

 

15

 

 

 

 

自然资源基本得到保护:3分

 

 

 

 

 

 

 

2.4.2

历史风土、历史环境

尚存历史环境进行保护并展示:15分

 

 

15

 

 

 

 

尚存历史环境进行保护:3分

 

 

 

 

 

 

 

2.5

日常监测与维护

 

 

30

 

 

 

 

 

2.5.1

定期监测制度

制度建设:4分

 

 

10

 

 

 

 

执行落实:6分

 

 

 

 

 

 

 

2.5.2

硬件设备

配备精良:5分

 

 

5

 

 

 

 

配备齐全:3分

 

 

 

 

 

 

 

2.5.3

专门人员

人员齐全、专业:5分

 

 

5

 

 

 

 

人员齐全:3分

 

 

 

 

 

 

 

2.5.4

档案记录

档案齐全:5分

 

 

5

 

 

 

 

2.5.5

动态报告

及时发现:1分

 

 

1

 

 

 

 

及时报告:1分

 

 

1

 

 

 

 

及时整改:3分

 

 

3

 

 

 

 

2.6

风险防范

安防、消防、病害预防、灾害预防

 

20

 

 

 

 

 

2.6.1

防范制度

制度建设:2分

 

 

5

 

 

 

 

执行落实:3分

 

 

 

 

 

 

 

2.6.2

硬件设备

设备齐全精良:5分

 

 

5

 

 

 

 

设备齐全:3分

 

 

 

 

 

 

 

2.6.3

专门人员

相关人员齐全、专业:5分

 

 

5

 

 

 

 

相关人员齐全:3分

 

 

 

 

 

 

 

2.6.4

档案记录

档案齐全:5分

 

 

5

 

 

 

 

2.6.4

报告

建立动态报告制度:5分

 

 

 

 

 

 

 

2.7

研究成果与转化

 

 

30

 

 

 

 

 

2.7.1

科研支撑

研究深入性、持续性:5分

 

 

5

 

 

 

 

 

 

综合性、丰富性:5

 

 

5

 

 

 

 

2.7.2

成果转化

及时性:5

 

 

5

 

 

 

 

准确性:5

 

 

5

 

 

 

 

科学性:5

 

 

5

 

 

 

 

适用性:5

 

 

5

 

 

 

 

2.8*

研究条件与设施

图书馆、标本库、开放实验室等,有一项加5分,最高25分(加分要素)

 

 

 

25

 

 

 

3

遗址的阐释与展示

 

200

 

 

 

 

 

 

3.1

展示规划实施

按照展示规划、逐步实施

 

20

 

 

 

 

 

3.2

展示设施建设

 

 

60

 

 

 

 

 

3.2.1

馆舍

外形美观

 

 

5

 

 

 

 

规模适宜

 

 

5

 

 

 

 

布局合理

 

 

5

 

 

 

 

功能适用

 

 

5

 

 

 

 

与遗址及周边环境协调

 

 

5

 

 

 

 

工程质量达标

 

 

5

 

 

 

 

3.2.2

展陈内容与手段

内容:

 

 

15

 

 

 

 

全面5分

 

 

 

 

 

 

 

丰富5分

 

 

 

 

 

 

 

深入5分

 

 

 

 

 

 

 

手段:

 

 

15

 

 

 

 

生动、活泼5分

 

 

 

 

 

 

 

易于理解5

 

 

 

 

 

 

 

可读性强5

 

 

 

 

 

 

 

3.3

遗址场地展示

 

 

80

 

 

 

 

 

3.3.1

遗址展示内容

体现遗址价值与内涵

 

 

4

 

 

 

 

体现遗址整体性

 

 

4

 

 

 

 

科学性

 

 

4

 

 

 

 

展示策划与可研报告

 

 

4

 

 

 

 

3.3.3

遗址展示手段

科学性

 

 

4

 

 

 

 

协调性

 

 

4

 

 

 

 

生动性

 

 

4

 

 

 

 

通俗性

 

 

4

 

 

 

 

3.3.3

遗址展示布局

系统性

 

 

4

 

 

 

 

全面性

 

 

4

 

 

 

 

脉络清晰

 

 

4

 

 

 

 

主旨明确

 

 

4

 

 

 

 

重点突出

 

 

4

 

 

 

 

3.3.4

遗址展示流线

科学性

 

 

4

 

 

 

 

逻辑性

 

 

4

 

 

 

 

流畅性

 

 

4

 

 

 

 

3.3.5

标识系统

简洁环保

 

 

4

 

 

 

 

美观协调

 

 

4

 

 

 

 

布局合理位置明显突出

 

 

4

 

 

 

 

内容明确用词准确

 

 

2

 

 

 

 

至少两种语言

 

 

2

 

 

 

 

3.4

公众参与

 

 

40

 

 

 

 

 

3.4.1

考古工地现场及设施向公众开放

 

 

 

10

 

 

 

 

3.4.1

教育活动(与遗址内涵相关的以及文物保护、遗产保护宣传的教育活动)

内容丰富

 

 

2

 

 

 

 

类型多样

 

 

2

 

 

 

 

持之以恒

 

 

2

 

 

 

 

效果显著

 

 

2

 

 

 

 

记录存档

 

 

2

 

 

 

 

3.4.2

文化活动

教育性

 

 

2

 

 

 

 

娱乐性

 

 

2

 

 

 

 

普及性

 

 

2

 

 

 

 

针对性

 

 

2

 

 

 

 

记录存档

 

 

2

 

 

 

 

3.4.3

社区活动

广泛性

 

 

2

 

 

 

 

参与性

 

 

2

 

 

 

 

层级性

 

 

2

 

 

 

 

持续性

 

 

2

 

 

 

 

记录存档

 

 

2

 

 

 

 

3.5*

延伸展示

 

 

 

 

25

 

 

 

3.5.2

周边展示

布局合理

 

 

 

 

3

 

 

规模适度

 

 

 

 

3

 

 

协调美观

 

 

 

 

3

 

 

准确生动

 

 

 

 

3

 

 

3.5.2

远程展示(网络)

网站构架完整

 

 

 

 

5

 

 

内容丰富、准确、科学易懂

 

 

 

 

3

 

 

及时更新

 

 

 

 

3

 

 

多国语言(一种以上语言给分)

 

 

 

 

2

 

 

4

遗址公园的管理与运营

 

150

 

 

 

 

 

 

4.1

设施与服务

 

 

80

 

 

 

 

 

4.1.1

服务设施布局

 

布局科学合理

 

 

5

 

 

 

 

环境氛围协调

 

 

5

 

 

 

 

便利

 

 

2

 

 

 

 

安全

 

 

3

 

 

 

 

4.1.2

导游设施服务

语音导览(提供语音导览;多语言服务)

 

 

3

 

 

 

 

讲解人员(专业讲解队伍;部分可用外语讲解)

 

 

3

 

 

 

 

讲解词(专业、科学、生动、针对不同人群)

 

 

3

 

 

 

 

4.1.3

交通设施服务

路线布局(合理、流畅)

 

 

3

 

 

 

 

停车场设置(布局合理)

 

 

2

 

 

 

 

园内交通工具(清洁环保、便利)

 

 

3

 

 

 

 

4.1.4

安全

公共安全措施

 

 

5

 

 

 

 

逃生疏散措施

 

 

5

 

 

 

 

 

 

医疗救护措施

 

 

5

 

 

 

 

警卫巡逻措施

 

 

5

 

 

 

 

4.1.5

卫生措施

公共厕所:

 

 

3

 

 

 

 

垃圾处理:

 

 

3

 

 

 

 

4.1.6

 

休闲

休息设施:

 

 

2

 

 

 

 

购物设施:

 

 

2

 

 

 

 

餐饮设施:

 

 

2

 

 

 

 

4.1.7

信息

手机信号:

 

 

2

 

 

 

 

公共电话服务:

 

 

2

 

 

 

 

邮政服务:

 

 

2

 

 

 

 

4.1.8

无障碍

无障碍服务:

 

 

10

 

 

 

 

4.2

开放效果

 

 

20

 

 

 

 

 

4.2.1

公益性开放

定期对老年人、军人、学生等团体进行公益性开放

 

 

10

 

 

 

 

4.2.2

观众流量

按照规划中确定并获批的观众流量对实际参观人数实施控制。

 

 

10

 

 

 

 

4.3

公园管理机构与人员

 

 

20

 

 

 

 

 

4.3.1

机构

机构完善、结构合理

 

 

5

 

 

 

 

职责明确

 

 

5

 

 

 

 

4.3.2

人力资源构成

管理人员

 

 

2

 

 

 

 

专业技术人员

 

 

3

 

 

 

 

讲解人员

 

 

3

 

 

 

 

物业服务

 

 

2

 

 

 

 

4.4

公园管理制度体系

 

 

30

 

 

 

 

 

4.4.1

公共安全制度

 

 

 

10

 

 

 

 

4.4.2

人员培训制度

 专业技能培训

 

 

4

 

 

 

 

 考古、文物保护、遗产管理培训

 

 

6

 

 

 

 

4.4.3

财务管理制度

 

 

 

5

 

 

 

 

4.4.4

意见反馈与处理制度

 

 

 

5

 

 

 

 

4.5

宣传推广*

 

 

 

 

25

 

 

 

4.5.1

出版宣传

 

 

 

 

 

10

 

 

4.5.2

媒体推介

 

 

 

 

 

5

 

 

4.5.3

品牌经营

 

 

 

 

 

5

 

 

4.5.4

文化产品

 

 

 

 

 

5

 

 

必要分值

 

 

700

 

 

 

 

附加分值

  

——

100

 

 

总分值

  

800

 

 



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