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国家发展改革委关于印发黄河三角洲高效生态经济区发展规划的通知

专栏10:水利重点工程

防潮堤。新建防潮堤400公里,改造加固400公里。其中,东营市新建154公里、改造加固75公里,滨州市新建132公里、改造加固158公里,潍坊市新建92公里、改造加固138公里,莱州市新建21.8公里、改造加固30公里。

平原水库。新建一批平原水库,实施水库衬砌增容和除险加固、河道拦蓄工程及河道水网改造替代平原水库节地示范工程。

引节水工程。实施南水北调配套和西水东调干线工程,加强引黄灌区、大型灌区续建配套与节水改造。

河道治理。实施黄河口治理、骨干河道综合治理工程,加强城市河道综合治理。

农村饮水。实施农村饮水安全和自来水工程。



  (二)加快交通设施建设
  按照统筹规划、适度超前的原则,加快重大交通设施建设,打通连接京津冀、长三角和东北地区的陆海通道,形成便捷、通畅、高效、安全的现代综合运输网络。
  港口。统筹规划港口发展,积极建设散杂货、多用途和液体化工等深水泊位以及航道、防波堤等公用基础设施建设,扩大通过能力,提升综合服务功能。东营港主要服务胜利油田、石化基地和东营临港产业区的开发建设。潍坊港和滨州港主要为两市临港产业服务,以散杂货运输为主,兼顾石油化工产品的运输。莱州港区重点发展油品、液体化工品中转储运,积极发展散杂货和集装箱喂给运输。适应经济社会发展需要,逐步拓展港口功能,形成分工明确的黄河三角洲港口群。加强港口与铁路、公路的连接,构建港口快速集疏运体系,推进与环渤海其他地区港口的合作对接,拓展周边地区和内陆腹地。
  铁路。重点建设黄骅至大家洼、德州至龙口至烟台等铁路,配套建设相关支线和疏港铁路,鼓励大企业、工业园区、物流园区建设专用线,加快现有铁路扩能改造,推进铁路站点和货场的建设升级,完善铁路路网结构,提高技术等级和装备水平。加快区域内城际快速通道建设。
  公路。加快高速公路建设和普通路网升级改造,进一步优化路网结构,提高通达能力。重点建设滨州、东营、潍坊公路运输枢纽,推进各县(市、区)中心客运站的建设和改造。加强农村公路建设,加快县乡公路改造,完善路网体系。
  机场。合理规划机场布局及规模,积极增加航线航班,加快发展通用航空,建设区域性支线机场。到2015年,机场客运量争取达到80万人次。
  (三)推进能源设施建设
  优化能源结构,提高利用效率,多渠道、多途径增加能源供给。稳步发展石油,加强油田调整挖潜,稳定生产规模,加快油气管网和石油储备设施建设,鼓励有实力的企业开展商业储备,建设区域石油流通枢纽和交易中心。优化发展电力,建设超临界和超超临界生态环保型燃煤电厂,积极发展热电联产,加快城乡电网升级改造。大力发展新能源,支持在滩涂和浅海建设风力发电站,积极利用生物质能、地热能、太阳能和潮汐能,实施农村沼气推广工程和太阳能、地热能应用示范工程。

专栏11:交通能源重点工程

港口。东营港、滨州港、潍坊港建设多用途泊位、液体化工品泊位和散杂货泊位,莱州港建设通用泊位和航道疏浚工程,重点实施东营港码头扩建工程、疏浚治理航道工程。

铁路。建设黄骅-大家洼铁路、德州-龙口-烟台铁路、博兴-广饶铁路、小营-滨州港铁路、利津-东营港铁路、潍坊滨海经济开发区-诸城铁路和疏港铁路、物流园区和企业铁路专用线,扩能改造淄东、益羊铁路和滨沾铁路。

公路。建设滨州-德州、潍坊-日照、济南-乐陵、东营-滨洲-济南高速和东青高速南延工程,建设沿海高等级公路,完善疏港公路。

机场。扩建东营机场,形成区域中心空港,适时开展潍坊机场异地迁建论证工作。

能源。建设莱州等大型电源项目。


七、加快社会事业发展


  以保障和改善民生为重点,大力发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,形成覆盖城乡、设施完善、适应生态经济发展的公共服务体系。
  (一)大力发展科技事业
  整合区域科技资源,构建开放型区域创新体系,努力提高自主创新能力,增强科技对经济增长的支撑作用。依托黄河三角洲可持续发展研究院等机构,加强创新平台建设。加快建设中国石油大学国家大学科技园及其“生态谷”、潍坊滨海科教创新园区,形成一批高水平的科研机构、重点创新和产学研合作平台。构建国家与地方创新联动机制,加强与国家科研院所、大专院校联合攻关,重点在河口生态治理、盐碱地改良、生态农业、环境保护、循环经济、资源综合利用等关键领域和核心技术方面取得突破。加快发展技术市场,培育区域科技创新服务中心和科技中介组织,促进科技成果产业化。支持建设重大创新能力项目,推动黄河三角洲国家可持续发展实验区建设。
  (二)优先发展教育事业
  加大教育投入,深化教育改革,优化教育结构,促进教育事业协调发展。推动公共教育资源向农村和贫困地区倾斜,实施校舍安全工程和学校标准化建设,以改革农村教师补充机制为重点,加强教师队伍建设,推进城乡义务教育一体化。加强职业教育基础能力建设,整合职业教育资源,推行工学结合、校企合作、半工半读、顶岗实习培养模式,扩大职业教育办学规模,鼓励发展集约化、规模化的职业教育集团,提升职业教育实训能力。支持地方优化高等教育结构,提升高等教育质量,加强发展高效生态经济所需人才的培养,提升高等学校创新与服务能力。重视发展学前教育,加快发展成人教育和继续教育,引导民办教育健康发展,形成多层次、开放式的终身教育体系。加强人力资源建设和人才培养,设立区域人才发展专项资金,积极引进国内外优秀人才。


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