三、严格质量管理制度，保障公证质量。
重视公证质量管理工作，把提高公证质量作为公证工作的一项头等大事来抓，是各级司法行政机关的重要职责。各地在公证工作实践中，积累了一些行之有效的质量管理经验。实践证明，多数质量管理制度是适合公证发展特点并行之有效的，应当继续坚持下去，特别是下列制度必须予以认真执行：
（一）调查取证制度。对于当事人提交的证据材料，应进行认真的审查、核实。对于一些重要的或有疑点的证据材料，公证员应进行实地调查取证。
（二）出证审批制度。在目前情况下，出证审批制度应当根据新的情况予以加强。公证处主任要严把审批关，杜绝只批不审现象，并应明确办证人、审批人分别承担的责任。
（三）重大、疑难公证事项集体讨论制度。对于重大、疑难的公证事项，承办人员不得擅自受理、出证，应提交公证处或处务会议集体讨论决定。
（四）请示汇报制度。对于重大、疑难公证事项，公证处不能自己决定的，应及时向主管司法行政机关请示汇报。
（五）将公证责任与承办人的经济责任挂钩，探索实行错证赔偿制度和积极着手设立赔偿基金，为建立公证赔偿制度打好基础。
四、认真查处错、假证
（一）各级司法行政机关和各公证处，要始终把提高全员质量意识，切实提高公证质量当成一件大事，摆在突出重要的位置，持之以恒地一抓到底。各地应当从本地实际出发，制定切实有效的公证质量管理措施，降低错证率，坚决杜绝假证。
（二）公证人员应模范遵守《公证人员廉洁自律的若干规定》（１９８９年１２月１９日司法部第６号令），严格按照公证程序办理公证事项，不得办关系证、人情证。对已经出现的错证，应及时检查纠正，认真总结经验教训，帮助改进；对业务素质差、多次办错证的公证员应离岗培训或调离公证业务岗位，造成严重影响的，应给予纪律处分。对于假证，要严肃查处；对有关责任人员，要坚决依法处理，绝不姑息迁就。对办证多、质量好、效益高的公证和和公证人员要给予精神鼓励和物质奖励。在制定分配办法时，一定要强调质量因素。分配收入要和办证数量、质量、效益挂钩。
（三）各地应根据实际情况，建立常设的公证质量监督检查机构，定期对公证质量进行检查。要向社会公开公证质量投诉电话，接受各方面的监督。出现重大质量问题，应及时上报。对于隐瞒不报的，要给予通报批评，影响大、性质恶劣的，司法部将会同当地司法行政机关，进行严肃查处。对待人员群众来信来访反映的公证质量问题，应及时调查处理。对于上级机关转去的信函，应将调查结果和处理意见及时上报。一时难以查清或难以定性的案件也要及时报告进展情况。今年七月，由司法部统一部署，各省、区、市要组织一次办证质量大检查活动，重点围绕投诉的事件和人员进行。各地检查的结果，望及时报部。
