国务院办公厅转发劳动部关于
实施再就业工程报告的通知
（国办发［１９９５］２４号 一九九五年四月十六日）
劳动部《关于实施再就业工程的报告》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于实施再就业工程的报告
国务院：
在进行产业结构和企业组织结构调整的过程中，企业失业职工逐年增多，１９９４年达到１８０万人，相当于前７年失业职工人数的总和，平均失业周期由前几年的４个月增加到６个月；企业富余职工也大量增加，其中约有３００万人待岗放长假。这是企业在深化改革中遇到的一大难题，如处理不好将会影响改革、发展和稳定，必须引起高度重视，抓紧研究和采取有效措施予以解决。１９９４年，我部组织上海、沈阳、青岛、成都、杭州等３０个城市进行了再就业工程的试点工作，取得初步成果。现将有关情况和下一步工作打算报告如下：
一、进行再就业工程试点的有关情况
再就业工程是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，重点帮助失业６个月以上的职工和生活困难的企业富余职工尽快实现再就业。具体做法是：利用各种就业服务设施和培训、安置基地，通过职业指导，为失业职工介绍职业信息和求职方法；通过开展转业训练，提高再就业的能力；通过提供求职面谈和工作试用，促进双向选择；通过兴办劳动就业服务企业，组织开展生产自救；通过政策指导，鼓励、支持失业职工和企业富余职工组织起来就业和自谋职业。
经过一年的试点工作，一些城市较好地解决了失业职工再就业和企业富余职工的分流安置问题。沈阳市１９９４年帮助３０００多名失业６个月以上的职工走上了新的工作岗位，分流安置了企业富余职工４万余人。辽宁省在总结沈阳等城市试点经验的基础上，决定在全省实施再就业工程，并作为企业深化改革的重要措施列入政府工作目标，计划在４年内解决７５万名失业职工和企业富余职工的再就业和安置问题。上海市对失业职工中的特困人员开展了重点服务，１９９４年使８５％的人员实现了再就业，最近又制定了８条政策措施，通过推动企业发展第三产业扩大安置、支持富余职工自谋职业和大力组织转业转岗培训等，促进企业下岗人员再就业。杭州市大力发展劳动就业服务企业，通过扩大生产服务和生活服务领域，分流安置企业富余职工１．７万人。试点城市的实践表明，实施再就业工程是促进失业职工再就业和企业富余职工分流安置的有效途径。这项工作得到了有关地方政府和企业、职工的肯定，也得到社会各方面的支持和帮助。
