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淮安市的安全生产工作所以能够出现这样一个良好态势，首先得益于“1＋3”安全监控工作体系的广泛推行，在体制机制上促进了企业安全生产主体责任的深入落实；同时，也得益于安全生产各项工作的配套开展，形成了安全生产“大合唱”。
（一）市委、市政府高度重视安全生产工作，把“安全发展”理念贯穿经济社会发展的全过程。市委书记刘永忠同志反复强调要注重抓好安全和环保两件事，要求各级政府和有关部门要为群众管好“生命簿”和“财产簿”，提高安全隐患的知情率和整改的效率。市委、市政府把“安全发展”理念纳入经济社会发展总体战略，坚持市长亲自抓、主管副市长具体抓、其他副市长配合抓，定期研究安全生产工作，并与9个县（区）、39个部门和32个重点企业签订安全生产目标管理责任书，实行严格考核。安全监管部门、负有安全监管责任的主管部门、各级工会组织和企业真抓实干，狠抓落实。“1＋3”安全监控工作体系在企业的广泛推行，则为实现安全生产形势持续稳定好转提供了一个重要的机制保证。为使“1＋3”安全监控体系在全市得到广泛推行，切实发挥作用，淮安市注重把推行“1＋3”安全监控工作体系同深入开展安全生产各项工作密切结合起来，相互促进、协调推进，推动淮安市安全生产工作水平不断实现新提高。
（二）加强安全生产宣传教育，着力建设“关注安全、关爱生命”的安全文化。淮安市高度重视安全生产宣传教育工作。从今年开始，市政府还设立20万元专项经费用于安全生产的宣传教育。通过张贴宣传标语、专家现场咨询、开展“安全生产月”活动、推动安全诚信企业和安全社区建设、举办“安康杯”竞赛和安全生产知识普及教育等丰富多彩的方式，推动安全文化进社区、进企业、进家庭，使安全发展理念和安全防范意识深入人心。各企业配合开展“安全生产月”活动，进一步加强教育培训，促进职工由“要我安全”向“我要安全”转变。我们这次调研去的几个企业，包括京杭运河苏北航务管理处、韩泰轮胎、沙钢集团、淮阴发电等，都洋溢着浓厚的安全文化气息。一封封情真意切的安全家书、一句句来自实践积累的安全警语格言，无不渗透着“安全第一、生命至上”的人文理念，也潜移默化地影响着职工的习惯性行为。安全文化氛围的形成，既成为“1＋3”安全监控工作体系的重要基础，也成为推动全市“安全发展”的重要支撑。
（三）深化安全生产专项治理，保持安全生产工作的高压态势。为促进企业重视事故隐患和职业危害的排查治理，落实“预防为主”的方针，淮安市按照党中央、国务院和江苏省委、省政府的统一部署，不断深化安全专项整治，加大隐患排查整改力度。仅今年以来，就先后开展了危险化学品、道路交通、建筑、消防、水上交通、非煤矿山、特种设备、农业机械、烟花爆竹等九个行业（领域）的安全专项治理。对查出的隐患，采取下发整改通知书、政府挂牌督办、责令停产整顿、下令关闭等有效措施予以整治。政府的高压态势，使企业对隐患排查治理重要性的认识显著提高，推行“1＋3”安全监控工作体系的主动性也显著提高。
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