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（一）建立事故隐患和职业危害动态管理机制，着力实现对事故隐患的全节点、全过程、全方位监控。一是确立事故隐患和职业危害监控点。以企业为单位，组织职工群众和有关专家，对本企业所存在的事故和职业危害的风险源（点）进行全面排查、评估，根据风险程度，划分为A级（厂级）、B级（车间级）、C（班组级）三个等级，实行分类、分级监控。如淮安船闸管理所，经过认真排查和筛选，将直接影响船闸安全畅通、经济损失和社会影响较大的一、二、三号船闸上、下游闸首、发电机房等10个点确定为A级监控点，将航政厅等3个点确定为B级监控点，职工食堂等2个点确定为C级监控点，每个监控点均用牌匾、卡片、图文标明监控点的名称、级别、易发事故因素、监控内容和监控方法、考核标准和周期，明确监控责任人。二是建立监控网络。实行“1＋3”安全监控工作体系的企业，普遍建立起企业、车间、班组三级安全监控网络，对事故和职业危害风险源（点）实行纵向到底、横向到边的全节点、全过程、全方位的实时和动态监控，不留死角和盲区。并根据实际情况，对风险源（点）实行升级或降级、追加或清零等跟踪处理，确保各类风险源处于在控、可控状态。三是建立事故和职业危害应急预案。根据风险源（点）可能发生的事故和职业危害，有针对性地提出应急措施，编制应急预案，组织职工开展应急演练，提高职工的应急处置能力。四是认真落实全员培训和持证上岗。为确保职工适应监控点管理需要，切实加强日常安全教育和现场安全教育。企业录用新人员、老职工调换新工种，或企业贯彻新法规、采用新技术、新工艺、新设备、新材料等，都要对职工进行安全技能培训、教育，确保每个职工具备安全生产和岗位监控的能力。五是建立监控激励制度。对在监控过程中及时采取有效措施、制止和避免事故发生的职工给予奖励。市政府办下发了《淮安市安全生产举报奖励制度》，明确对事故隐患及安全生产违法行为举报的范围和相关程序，对于经查证属实的，奖励200到5000元。市总工会专门设置了“制止重大事故奖”。
（二）建立事故隐患和职业危害持续改进机制，着力把事故消灭在萌芽状态。重点建立三项制度：一是全员排查制度。所有职工都负有监控、排查事故隐患和职业危害的责任。发现隐患，要立即上报。能够立即整改的，要立即整改。凡因工艺、技术等原因难以整改的，要实行评估确认，分级分色预警控制。二是持续改进制度。对事故隐患和职业危害监控点要经常检查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价、持续改进的“闭环式”管理。三是创新提升制度。积极吸收安全生产新理念、新法规、新的技术手段、新的管理方法，不断丰富和完善监控工作方法，提升事故隐患和职业危害监控法的实效。如沙钢集团在创新提升中强化企业节能减排，淘汰落后装备，减少风险源（点），先后“清零”了11个监控点，提高了本质化安全水平。
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