(二)损害再度发生的可能性
1.中国TDI市场状况
中国TDI产业开始于二十世纪九十年代,随着中国经济的快速发展,中国TDI产品市场需求急剧增长。TDI原审调查期内,中国TDI产业处于成长期,市场需求呈逐年上升趋势。本案调查期内,中国经济继续高速增长,TDI产品在汽车、造船、飞机、电子、油漆、家具、建筑、矿山加固堵塞、室内装修、服装鞋帽、纺织等领域的广泛应用,带动了中国TDI市场需求逐年稳定增长。2003年至2007年,中国TDI市场需求年均增长幅度达到10%以上,高于同期世界TDI平均增长幅度,自2007年起中国已成为全球TDI需求量最大的国家。但中国人均TDI消费量远远低于世界发达国家水平,中国TDI市场需求潜力巨大。
调查期内,随着中国经济的快速发展,中国TDI市场需求稳定增长,同时,中国对原产于日本、韩国和美国的进口TDI实施反倾销措施,改善了中国TDI产业市场环境,为中国TDI产业的恢复和发展提供了良好的机遇,陆续新建和扩建了一批TDI生产装置,中国目前已拥有5家TDI生产企业。中国TDI市场开始逐步进入发展期。到2007年底,中国TDI产业生产能力、产量与原审调查期相比,均有大幅度的增长,但仍处于供不应求的状况。
预计在未来几年内,随着中国TDI下游软泡、涂料、弹性体等行业的进一步发展以及新应用领域的开拓,我国TDI的需求量将继续保持年均10%的增长趋势,达到每年50万吨左右的市场需求水平,国内TDI的供需状况基本达到平衡,中国TDI市场将呈现激烈的竞争格局。
2.被调查产品进口大量增加的可能性
TDI原审调查期内,日本、韩国和美国向中国大量低价出口TDI,出口数量及占中国TDI市场份额均呈逐年上升趋势,三国合计向中国出口TDI产品数量占同期中国TDI产品总进口量的比重达80%以上。
据中国海关统计,调查期内,被调查产品进口数量总体呈下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,被调查产品进口数量分别为130157吨、195367吨、167687吨、102978吨和91909吨。2004年比2003年大幅上升50.10%,2005年比2004年下降14.17%,2006年比2005年下降38.59%,2007年比2006年下降10.75%。2007年1-6月为38978吨,2008年1-6月为36078吨。2008年1-6月比2007年1-6月下降7.44%。
调查期内,被调查产品占中国市场份额总体呈下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,被调查产品占中国市场份额分别为58.25%、68.57%、57.83%、33.37%和27.14%。2007年1-6月为23.68%,2008年1-6月为22.03%。2004年比2003年上升10.32个百分点,2005年比2004年下降10.74个百分点,2006年比2005年下降24.46个百分点,2007年比2006年下降6.23个百分点。2008年1-6月比2007年1-6月下降1.65个百分点。
调查期内,日本、韩国和美国向中国出口TDI合计数量占中国TDI总进口量的比例较大,且总体呈小幅上升趋势。2003年至2007年分别为:70.79%、79.52%、70.60%、63.36%、71.57%,表明上述三国是中国TDI产品的主要进口国。
日本TDI市场状况
调查期内,日本TDI生产能力略有增长。2003年日本TDI生产能力为24.8万吨,2004年至2007年其生产能力均为26.1万吨。2007年比2003年上升了5.24%。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,日本TDI产量分别为23万吨、24.5万吨、21.6万吨、21万吨和23万吨。2007年与2003年相比没有变化。2007年闲置产能为3.1万吨,占当年产能的11.88%。以上数据表明,日本TDI闲置产能较大,且总体呈现上升趋势。
调查期内,日本TDI国内消费量总体呈增长趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,日本TDI国内消费量分别为6.2万吨、8.4万吨、7.7万吨、7.9万吨和7.9万吨。2007年比2003年上升了27.42%。日本TDI可供出口的生产能力变化不大。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,日本TDI可供出口的生产能力分别为18.6万吨、17.7万吨、18.4万吨、18.2万吨和18.2万吨。2007年比2003年略下降了2.15%,2007年可供出口的生产能力占当年产能的比例达到18.40%。据日本海关统计,调查期内,日本TDI出口数量总体略有下降,由2003年出口TDI16.79万吨降至2007年出口15.50万吨,下降了7.68%,平均各年度出口数量占其国内产量比例达到70%以上。以上数据表明,日本TDI对国际市场依赖程度很高,其大量闲置产能需要通过寻求国外市场来消化。
据中国海关统计,调查期内,日本向中国出口TDI数量呈下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,日本向中国出口TDI数量分别为60123吨、86656吨、66592吨、45622吨和50642吨。2007年1-6月为23632吨,2008年1-6月为21111吨。2004年比2003年上升44.13%,2005年比2004年下降23.15%,2006年比2005年下降31.49%,2007年比2006年上升11%。2008年1-6月比2007年1-6月下降10.67%。另据日本海关统计数据显示,调查期内,日本在各年度出口TDI的众多国家之中,对中国出口的TDI数量均位居前列,对中国出口TDI数量占其总出口量的年平均比例达到20%以上,中国是日本TDI的主要出口国。
韩国TDI市场状况
调查期内,韩国TDI生产能力、产量总体均呈上升趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,韩国TDI生产能力分别为20.8万吨、27.8万吨、27.8万吨、27.8万吨和27.8万吨。2007年比2003年上升了33.65%。韩国TDI产量分别为16.6万吨、26.2万吨、25.3万吨、27.2万吨和26.5万吨。2007年比2003年大幅上升了59.64%。2007年闲置产能1.3万吨。以上数据表明,调查期内,韩国TDI装置开工率维持在较高水平。
调查期内,韩国TDI国内消费量很低,总体小幅上升趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,韩国TDI国内消费量分别为3.2万吨、3.5万吨、3.4万吨、3.8万吨和3.8万吨。2007年比2003年上升了18.75%。韩国TDI可供出口的生产能力呈上升趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,韩国TDI可供出口的生产能力分别为17.6万吨、24.3万吨、24.4万吨、24万吨和24万吨。2007年比2003年上升了36.36%,2007年可供出口的生产能力占当年产能的比例高达86.33%。据韩国海关统计,调查期内,韩国TDI出口数量逐年增加,由2003年出口TDI13.56万吨增加至2007年出口25.51万吨,2007年比2003年出口数量大幅增加了88.13%,2007年出口数量占其国内产量比例达到96.26%。以上数据表明,韩国TDI具有强大的出口能力,对国际市场依赖程度很高,对外出口是韩国TDI生产企业销售产品的主要方式。
据中国海关统计,调查期内,韩国向中国出口TDI数量呈下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,韩国向中国出口TDI数量分别为40107吨、91614吨、88252吨、52091吨和30767吨。2007年1-6月为13607吨,2008年1-6月为9414吨。2004年比2003年大幅上升128.42%,2005年比2004年下降3.67%,2006年比2005年下降40.97%,2007年比2006年下降40.94%。2008年1-6月比2007年1-6月下降30.82%。另据韩国海关统计数据显示,调查期内,韩国在各年度出口TDI的众多国家之中,对中国出口的TDI数量较大,占其总出口量的比例较高,2004年对中国出口TDI比例达到50%以上,中国是韩国TDI的主要出口国。
美国TDI市场状况
调查期内,美国关闭了一些小规模的TDI生产企业,使其生产能力呈下降趋势,但美国仍是全球最大的TDI生产国。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,美国TDI生产能力分别为66.8万吨、66.8万吨、60.6万吨、46万吨和46万吨。2007年比2003年下降了31.14%。美国TDI产量也相应呈总体下降趋势,分别为54.4万吨、63.2万吨、45.3万吨、45.7万吨和45万吨。2007年比2003年下降了17.28%,2007年闲置产能1万吨。以上数据表明,调查期内,美国TDI开工率保持在较高水平。
调查期内,美国TDI国内消费量总体略有上升。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,美国TDI国内消费量分别为29.3万吨、32.6万吨、31.1万吨、31.3万吨和32.2万吨。2007年比2003年上升了9.9%。美国TDI可供出口的生产能力总体呈下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,美国TDI可供出口的生产能力分别为37.5万吨、34.2万吨、29.5万吨、14.7万吨和13.8万吨。2007年比2003年下降了63.2%,2007年可供出口的生产能力占当年产能的比例为30%。据美国海关统计,调查期内,美国TDI出口数量总体呈下降趋势,由2003年出口TDI28.95万吨下降至2007年出口18.54万吨,2007年比2003年出口数量下降了35.96%,2007年出口数量占其国内产量比例达到41.2%。以上数据表明,美国TDI具有较强的出口能力,对国际市场依赖程度较高,对外出口是美国TDI生产企业销售产品的重要方式。
据中国海关统计,调查期内,美国向中国出口TDI数量总体呈下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,美国向中国出口TDI数量分别为29927吨、17097吨、12844吨、5265吨和10500吨。2007年1-6月为1739吨,2008年1-6月为5553吨。2004年比2003年下降42.87%,2005年比2004年下降24.88%,2006年比2005年下降59%,2007年比2006年大幅上升99.43%。2008年1-6月比2007年1-6月又大幅上升了219.32%。另据海关统计数据显示,调查期内,美国对中国出口的TDI数量呈上升趋势,2007年比2003年增长了1.96个百分点,中国是美国TDI重要的出口国。
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