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商务部公告2009年第92号――对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施的期终复审裁定

  3.对中国出口情况
  (1)对中国出口数量

    年份

项目

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

倾销

调查期

对中国出口

数量(吨)

29927

17097

12844

5265

10500

14313

中国总进口量

(吨)

183863

245695

237522

162531

128425

124765

美国对华出口占中国总进口比例

16.28%

6.96%

5.41%

3.24%

8.18%

11.47%

中国表观

消费量(吨)

223429

284898

289990

308640

338623

337793

在华市场份额

13.39%

6.00%

4.43%

1.71%

3.10%

4.24%


  数据来源:对中国出口数量来源于中国海关统计,中国表观消费量=国内企业产量+进口总量-出口总量。
  根据中国海关统计, 2003年美国对中国出口TDI29927吨,占中国总进口比例的16.28%,在华市场份额13.39%。受反倾销措施制约,倾销调查期美国对中国出口下降至14313吨,较2003年下降52.17%,在华市场份额下降至4.24%。
  (2)对中国出口价格
  单位:美元/吨

    年份

项目

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

倾销

调查期

对中国出口价格

1485

1365

1570

2128

3294

3583


  数据来源:中国海关统计数据
  实施反倾销措施后,美国被调查产品对中国出口价格呈上升趋势,倾销调查期较2003年上升141.28%。
  根据申请人提供的资料及调查机关的调查结果,倾销调查期,TDI主要原材料甲苯(占原材料成本的比例约50%)的中国平均进口价格较2003年上升109.5%。甲苯价格上涨导致美国TDI出口价格上涨。
  倾销调查结果表明,倾销调查期美国TDI对中国出口价格仍属倾销价格。
  4.对第三国出口
  根据申请人提供的美国海关统计数据和美国国内销售数据,调查期美国TDI的生产商、出口商还同时向除中国以外的第三国(地区)低价出口TDI,占同期其TDI对外总出口量的86.33%,说明美国TDI存在低价寻求国外市场的现象。如果终止原反倾销措施,这种情况可能发生在其向中国的出口中。
  上述调查表明,倾销调查期,原产于美国的被调查产品对中国存在倾销。2004年开始,美国TDI产能开始减少。产能利用率上升,闲置产能减少。美国TDI产量减少、闲置产能减少的原因虽是由于缩减产能而致,但美国依然拥有强大的出口能力。如果取消措施,其闲置产能得到释放,出口能力将增强。美国市场TDI消费量年均增长幅度明显低于世界市场TDI消费量年均增长幅度。美国TDI产业依然需要提高出口能力才能消化其产能。美国需依赖出口的生产能力一直居高不下,2007年高达13.80万吨。美国国内市场难以消化其剩余产能,TDI对国外市场的依赖程度会一直维持在一定水平,没有证据表明这种情况会发生变化。受反倾销措施的制约,倾销调查期美国对中国出口数量和在华市场份额与2003年相比均有明显下降。中国TDI市场需求巨大且增长迅速,对美国TDI出口商有着强烈的吸引力,是其主要的出口市场之一。美国对中国出口TDI价格呈上升趋势,TDI主要原材料甲苯价格上涨导致美国TDI出口价格上涨。此外,美国大量以低价向第三国(地区)出口TDI,说明低价寻求国外市场的需求强烈,如果终止反倾销措施,该种情况很可能发生在对中国出口中。综上所述,如果取消原反倾销措施,美国TDI对中国的倾销可能继续。
  七、损害继续或再度发生的可能性
  (一)调查期内国内产业状况
  根据《中华人民共和国反倾销条例》第八条及《反倾销产业损害调查规定》第七条规定,调查机关对调查期内中国TDI产业的相关经济因素和指标进行了调查。证据显示:
  1.表观消费量
  调查期内,中国TDI产业的表观消费量呈逐年增长趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,中国TDI产业的表观消费量分别为223429吨、284898吨、289990吨、308640吨和338623吨。2007年1-6月为164590吨,2008年1-6月为163760吨。
  2004年比2003年增长27.51%,2005年比2004年增长1.79%,2006年比2005年增长6.43%,2007年比2006年增长9.71%。2008年1-6月比2007年1-6月下降0.50%。
  2.产能
  调查期内,中国TDI产业生产能力总体呈上升趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,中国TDI产业的生产能力分别为40000吨、40000吨、70000吨、80000吨和65000吨。2007年1-6月为37000吨,2008年1-6月为40000吨。


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