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商务部公告2009年第92号――对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施的期终复审裁定

  数据来源:数据来源:中国聚氨酯工业协会《关于全球TDI生产消费情况的说明》措施实施期间,韩国TDI产业的产能扩大,从2004年开始增长至27.80万吨,倾销调查期增长至29.40万吨,较2003年增长了41.35%。产量从2004年开始增长至26.20万吨后变化不大, 倾销调查期增长至27.00万吨,较2003年增长了62.65%。2004年产能产量扩大后,产能利用率从79.81%上升至94.24%,倾销调查期产能进一步扩大后,产能利用率降低至91.84%,闲置产能较2003年减少。韩国TDI产量增加、闲置产能减少的原因并不是因为韩国国内市场消费量有了明显的提高,而是对外出口能力得到了加强,出口数量有了较大幅度增长。
  根据答卷主张,应诉公司存在一定数量的库存。如果韩国生产商、出口商将其闲置产能和库存完全释放,韩国TDI的出口能力将会得到加强。
  (2)韩国市场消费情况
  单位:万吨

  年份

项目

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

倾销

调查期

世界市场消费量

141.94

165.19

154.70

163.76

173.66

165.13[4]

韩国市场消费量

3.20

3.50

3.40

3.80

3.80

3.10


  数据来源:中国聚氨酯工业协会《关于全球TDI生产消费情况的说明》2003年以来,世界市场TDI消费量逐年增长,从2003年的141.94万吨增长到2007年的173.66万吨,年均增长5.17%(2008年受到金融危机的影响,全球市场对TDI的需求大幅减少)。而同期韩国市场TDI消费量则从2003年的3.20万吨增长到2007年3.80万吨,年均增长幅度为4.39%(2008年受到金融危机的影响,韩国市场对TDI的需求也大幅减少)。韩国市场TDI消费量年均增长幅度略低于世界市场TDI消费量年均增长幅度。韩国TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了8.6万吨,而同期韩国市场消费量减少了0.1万吨。这导致韩国扩产后的TDI依然需要提高出口能力才能消化增加的产能。
  (3)对国外市场的依赖程度
  2004年韩国TDI产能扩大以来,韩国市场消费量年均增长幅度为4.39%,但消费量占韩国产能的比例一直保持在较低水平且呈下降趋势,从2003年的19.28%降低到倾销调查期的10.54%,需依赖出口的生产能力从2003年的80.72%提高到倾销调查期的89.46%,说明韩国TDI对国外市场的依赖程度加大,且一直维持在较高水平。
  上述调查表明,2004年开始,韩国TDI产能、产量增加。产能利用率上升,闲置产能减少,但这并不是因为韩国国内市场消费量有了明显的提高,而是对外出口能力得到了加强,出口数量有了较大幅度增长。韩国TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了8.6万吨,而同期韩国市场消费量减少了0.1万吨。这导致韩国扩产后的TDI依然需要提高出口能力才能消化增加的产能。韩国TDI对国际市场依赖程度一直较大。没有证据表明,这种情况会发生变化。
  3.对中国出口情况
  (1)对中国出口数量

    年份

项目

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

倾销

调查期

对中国出口

数量(吨)

40107

91614

88252

52091

30767

26574

中国总进口量

(吨)

183863

245695

237522

162531

128425

124765

韩国对华出口占中国总进口比例

21.81%

37.29%

37.16%

32.05%

23.96%

21.30%

中国表观

消费量(吨)

223429

284898

289990

308640

338623

337793

在华市场份额

17.95%

32.16%

30.43%

16.88%

9.09%

7.87%


  数据来源:对中国出口数量来源于中国海关统计,中国表观消费量=国内企业产量+进口总量-出口总量。
  根据中国海关统计, 2003年韩国对中国出口TDI40107吨,占中国总进口比例的21.81%,在华市场份额17.95%。受反倾销措施制约,倾销调查期韩国对中国出口下降至26574吨,较2003年下降33.74%,在华市场份额下降至7.87%。
  (2)对中国出口价格
  单位:美元/吨

    年份

项目

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

倾销

调查期

对中国出口价格

1572

1634

1779

2210

3232

3394



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