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商务部公告2009年第92号――对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施的期终复审裁定

  (3)对国外市场的依赖程度
  2004年日本TDI产能扩大以来,日本市场消费量年均增长幅度为6.25%,消费量占日本产能的比例一直保持在较低水平,从2003年的25%提高到2007年的30.27%,需依赖出口的生产能力从2003年的75%下降到2007的69.73%,说明日本TDI对国外市场的依赖程度虽然略有下降,但是一直维持在较高水平。
  上述调查表明,2004年开始,日本TDI产能增加,产量在2004年达到高峰后回落,与2003年相比无大的变化。产能利用率下降,闲置产能增加。日本TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了1.9万吨,而同期日本市场消费量的增长只有1.0万吨。这导致日本扩产后的TDI依然需要提高出口能力才能消化增加的产能。日本TDI对国际市场依赖程度仍然较大。没有证据表明,这种情况会发生变化。
  3.对中国出口情况
  (1)对中国出口数量

    年份

项目

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

倾销

调查期

对中国出口

数量(吨)

60123

86656

66592

45622

50642

48121

中国总进口量

(吨)

183863

245695

237522

162531

128425

124765

日本对华出口占中国总进口比例

32.70%

35.27%

28.04%

28.07%

39.43%

38.57%

中国表观

消费量(吨)

223429

284898

289990

308640

338623

337793

在华市场份额

26.91%

30.42%

22.96%

14.78%

14.96%

14.25%


  数据来源:对中国出口数量来源于中国海关统计,中国表观消费量=国内企业产量+进口总量-出口总量。
  根据中国海关统计, 2003年日本对中国出口TDI60123吨,占中国总进口比例的32.70%,在华市场份额26.91%。受反倾销措施制约,倾销调查期日本对中国出口下降至48121吨,较2003年下降19.96%,在华市场份额下降至14.25%。
  (2)对中国出口价格
  单位:美元/吨

    年份

项目

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

倾销

调查期

对中国出口价格

1486

1499

1648

1728

2360

2497


  数据来源:中国海关统计数据
  实施反倾销措施后,日本被调查产品对中国出口价格呈上升趋势,倾销调查期较2003年上升68.03%。根据申请人提供的资料及调查机关的调查结果,倾销调查期,TDI主要原材料甲苯(占原材料成本的比例约50%)的中国平均进口价格较2003年上升109.5%。甲苯价格上涨导致日本TDI出口价格上涨。
  倾销调查结果表明,倾销调查期日本TDI对中国出口价格仍属倾销价格。
  4.对第三国出口
  根据申请人提供的日本海关统计数据和日本国内销售数据,调查期日本TDI的生产商、出口商还同时向除中国以外的第三国(地区)低价出口TDI,占同期其TDI对外总出口量的91.10%,说明日本TDI存在低价寻求国外市场的现象。如果终止原反倾销措施,这种情况可能发生在其向中国的出口中。
  上述调查表明,倾销调查期,原产于日本的被调查产品对中国存在倾销。产能自2004年扩大后,产能利用率下降,闲置产能增加,如果取消措施,其闲置产能得到释放,出口能力将增强。日本市场TDI消费量年均增长幅度虽然略高于世界市场TDI消费量年均增长幅度,但是日本TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了1.9万吨,而同期日本市场消费量的增长只有1.0万吨。出口依赖程度居高不下,没有证据表明这种情况会发生变化。受反倾销措施的制约,倾销调查期日本对中国出口数量和在华市场份额与2003年相比均有明显下降。中国TDI市场需求巨大且增长迅速,对日本TDI出口商有着强烈的吸引力,是其主要的出口市场之一。日本对中国出口TDI价格呈上升趋势,TDI主要原材料甲苯价格上涨导致日本TDI出口价格上涨。此外,日本大量以低价向第三国(地区)出口TDI,说明低价寻求国外市场的需求强烈,如果终止反倾销措施,该种情况很可能发生在对中国出口中。综上所述,如果取消原反倾销措施,日本TDI对中国的倾销可能继续。
  韩国
  调查机关决定以应诉公司和复审申请人提交的数据和信息为基础,审查韩国被调查产品倾销继续或再度发生的可能性。
  1.存在继续倾销的背景
  前述倾销调查表明,倾销调查期韩国被调查产品对中国出口的存在倾销。
  2.出口能力
  (1)产能、产量、闲置产能
  单位:万吨

   年份

项目

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

倾销

调查期

产能

20.80

27.80

27.80

27.80

27.80

29.40[3]

产量

16.60

26.20

25.30

27.20

26.50

27.00

闲置产能

4.20

1.60

2.50

0.60

1.30

2.40



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