五、复审调查期
本复审倾销调查期为2007年7月1日至2008年6月30日，损害调查期为2003年1月1日至2008年6月30日。
六、倾销继续或再度发生的可能性
（一）复审调查期内倾销情况
日本
由于没有日本生产商、出口商应诉倾销调查并提交答卷，调查机关无法直接获得其被调查产品的正常价值、出口价格、调整因素等数据和证据。依据《
中华人民共和国反倾销条例》第
二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息对日本被调查产品的正常价值、出口价格、影响正常价值和出口价格可比性因素等进行认定。调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息，并根据申请人提供的相关数据对日本被调查产品的正常价值、出口价格进行了认定，对影响正常价值和出口价格可比性的因素进行了调整，并在同一贸易环节对正常价值和出口价格进行了比较。
经调查，倾销调查期内，原产于日本的TDI对中国出口存在倾销。
韩国
根据调查机关掌握的材料，复审调查期内韩国存在包括但不限于以下三家TDI生产商：韩国巴斯夫有限公司、韩国东洋制铁化学株式会社和韩国KPX FINE CHEMICAL CO.，LTD.。
在规定的时限内，韩国巴斯夫有限公司登记应诉本次复审调查并提交了倾销答卷和补充答卷。韩国巴斯夫公司答卷显示，倾销调查期内，原产于韩国巴斯夫公司的被调查产品对中国出口不存在倾销。
在规定的时限内，其他韩国公司没有登记应诉本次复审倾销调查。根据中国海关统计，在倾销调查期内，其他韩国公司对中国出口数量占韩国对中国出口数量的绝大部分。没有证据表明，倾销调查期内，原产于其他韩国公司的被调查产品对中国出口的倾销状况发生了变化。
综上所述，倾销调查期内，原产于韩国的被调查产品对中国出口存在倾销。
美国
根据调查机关掌握的材料，复审调查期内美国存在包括但不限于以下三家TDI生产商：美国拜耳材料科技有限公司、美国巴斯夫公司、美国陶氏化学公司。
在规定的时限内，美国拜耳材料科技有限公司登记应诉本次复审调查并提交了倾销答卷和补充答卷。美国拜耳材料科技有限公司的答卷和补充答卷未能提供调查机关问卷要求的充分信息，调查机关给予了补充说明的机会，公司依然没有提供。调查机关认定公司在调查过程中没有充分配合，因此不采用美国拜耳材料科技有限公司提供的有关信息。在规定的时限内，其他美国公司没有登记应诉本次复审倾销调查，依据《
中华人民共和国反倾销条例》第
二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息对美国公司做出裁决。调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息，并根据申请人提供的相关数据对美国被调查产品的正常价值、出口价格进行了认定，对影响正常价值和出口价格可比性的因素进行了调整，并在同一贸易环节对正常价值和出口价格进行了比较。
经调查，倾销调查期内，原产于美国的被调查产品对中国出口存在倾销。
（二）倾销继续或再度发生的可能性
日本
由于没有日本生产商、出口商应诉配合调查机关的期终复审倾销调查，依据《
中华人民共和国反倾销条例》第
二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息，通过对日本TDI倾销调查期内的倾销情况、出口能力、对中国的出口、对第三国（地区）的出口的调查分析，对日本TDI倾销继续或再度发生的可能性进行审查。调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息。
1.存在继续倾销的背景
前述倾销调查表明，倾销调查期日本被调查产品对中国的出口存在倾销。
2.出口能力
（1）产能、产量、闲置产能
单位：万吨
年份
项目
| 2003年
| 2004年
| 2005年
| 2006年
| 2007年
| 倾销
调查期
|
产能
| 24.80
| 26.10
| 26.10
| 26.10
| 26.10
| 26.70[1]
|
产量
| 23.00
| 24.50
| 21.60
| 21.00
| 23.00
| 22.70
|
闲置产能
| 1.80
| 1.60
| 4.50
| 5.10
| 3.10
| 4.00
|
数据来源：中国聚氨酯工业协会《关于全球TDI生产消费情况的说明》
措施实施期间，日本TDI产业的产能扩大，从2004年开始增长至26.10万吨，倾销调查期增长至26.70万吨，较2003年增长了7.66%。产量在2004年增长至最大，为24.50万吨，倾销调查期回落至22.70万吨，比2003年相比减少0.30万吨。2004年产能产量扩大后，产能利用率从2003年的92.74％下降至倾销调查期的85.02％，闲置产能增加。如果闲置产能释放，出口能力将进一步增强。
（2）日本市场消费情况
单位：万吨
年份
项目
| 2003年
| 2004年
| 2005年
| 2006年
| 2007年
| 倾销
调查期
|
世界市场消费量
| 141.94
| 165.19
| 154.70
| 163.76
| 173.66
| 165.13[2]
|
日本市场消费量
| 6.20
| 8.40
| 7.70
| 7.90
| 7.90
| 7.20
|
数据来源：中国聚氨酯工业协会《关于全球TDI生产消费情况的说明》2003年以来，世界市场TDI消费量逐年增长，从2003年的141.94万吨增长到2007年的173.66万吨，年均增长5.17％（2008年受到金融危机的影响，全球市场对TDI的需求大幅减少）。而同期日本市场TDI消费量则从2003年的6.20万吨增长到2004年的消费高峰8.40万吨回落后基本保持稳定，2005年至2007年的TDI消费量无大的变化，2007年为7.90万吨（2008年受到金融危机的影响，日本市场对TDI的需求也大幅减少）。日本市场TDI消费量年均增长幅度为6.25％。日本市场TDI消费量年均增长幅度虽然略高于世界市场TDI消费量年均增长幅度，但是日本市场TDI消费量在2004年达到高峰回落后基本保持稳定。日本TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了1.9万吨，而同期日本市场消费量的增长只有1.0万吨。这导致日本扩产后的TDI依然需要提高出口能力才能消化增加的产能。
