三、加强农业基础设施建设，增强农业综合生产能力
去年抗御水旱灾害的斗争，既显示了水利设施的作用，也暴露出水利设施相当脆弱的问题。确保农业持续稳定增长，必须加快水利建设步伐，提高抗灾能力。要进一步加强大江大河大湖的综合治理，集中力量兴建一批具有综合效益的大中型水利工程。中小河流的治理和城市防洪是薄弱环节，各地区、各大中城市要集中力量抓好这方面的建设。去冬今春群众兴修农田水利的热情高、规模大，要抓紧做好项目收尾配套工作，使之尽快发挥效益，有条件的地区要转入专业队常年施工。
重视造林绿化，增加森林植被，充分发挥林业的生态屏障作用。要继续抓好消灭宜林荒山的工作和重点林业工程建设，加快建设“三北”防护林体系、长江中上游、沿海、平原、太行山等林业生态体系和速生丰产用材林基地。积极开展育林治山治沙，带动山区沙区经济发展。切实抓好森林防火、病虫害防治，坚决制止乱砍滥伐，保护好森林资源。
农业综合开发要紧紧围绕增加粮食等主要农产品产量，把开发重点集中在增产潜力大、投入少、见效快、产出多的地区，加快中低产田的改造。增加农业综合开发投资，并在加强项目管理和资金管理上下功夫，逐步建立经营式开发、滚动式开发的机制，进一步提高开发的效益。继续加强粮棉油糖生产基地建设，保证大宗农产品产量的稳定增长。
做好气象测报工作对农业减灾增收有重大意义，要加强气象防灾减灾骨干工程和基础设施建设，增强气象为农业服务的能力。
四、确保农业生产资料供应和价格稳定
目前化肥资源偏紧，化工和石化部门要加紧组织化肥生产，力争超额完成生产计划。各级政府要组织有关部门保证生产化肥所需要的天然气、磷矿石、块煤、电力和流动资金。现有的支持农业生产资料生产和经营的各项优惠政策要继续执行。有关部门要改进化肥进口办法，按计划抓紧组织好化肥进口。
要认真贯彻落实国务院关于改革化肥等农用生产资料流通体制的有关规定，进一步加强对农业生产资料市场的管理。除规定的部门和单位外，严禁其他部门和个人参与化肥的经营。加强对化肥等主要农用生产资料的价格管理，严格执行国家规定的出厂价格和进销差率。对制造和销售假冒伪劣化肥、农药、农膜等农用生产资料的单位和个人，要依法严惩。
当前春耕在即，各级政府和有关部门要采取有效措施，保证化肥等生产资料的及时供应，尽力防止价格上涨。同时，要扭转近些年来普遍存在的忽视有机肥的倾向，动员群众多积多用有机肥，以弥补化肥不足，降低生产费用，提高土壤肥力。
