中共中央 国务院关于做好
1995年农业和农村工作的意见
（中发〔1995〕6号
一九九五年三月十一日）
去年，我国农业在遭受严重自然灾害的情况下，粮棉生产获得了较好收成，“菜篮子”产品持续增长，农村经济全面发展，农民收入有较多的增加，为丰富市场供应、支持国民经济发展、保持社会稳定，作出了重要贡献。事实说明，党中央、国务院扶持农业发展、保护农民利益的各项政策措施是正确的，各地区、各部门加强农业和农村工作的努力是有成效的。同时应当看到，由于长期以来农业投入不足，农业的基础还十分脆弱。粮食生产出现徘徊，棉花供需缺口较大，与国民经济发展的要求不相适应。切实加强农业仍然是经济工作的首要任务。
今年农业和农村工作的主要任务是：坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，稳定党在农村的基本政策，千方百计增加农业投入，坚持和完善粮棉购销体制改革的政策措施，充分调动农民的生产积极性，切实抓好“米袋子”、“菜篮子”，全面发展农村经济，确保农副产品有效供给，确保农民收入稳定增加，确保农村社会稳定。
1995年是国民经济和社会发展“八五”计划的最后一年，也是为“九五”计划作好必要准备的一年，农业和农村工作面临的任务十分艰巨。中央要求，各级党委和政府务必把农业放在经济工作的首位，落实扶持农业发展的各项政策措施，夺取今年农业丰收，为抑制通货膨胀，促进国民经济持续、快速、健康发展作出贡献，为顺利实现本世纪末国民经济和社会发展的第二步战略目标打好基础。
一、突出抓好粮棉生产，稳定增加“菜篮子”产品
要下大力气抓好粮棉生产，确保今年粮棉产量有较大的增长。具体目标是：粮食播种面积稳定在16．5亿亩以上，总产量达到4．55亿吨；棉花面积和产量要有较多的增加。
完成今年的粮棉生产任务，首先要保证粮棉种植面积。去年我国粮食种植面积已降到警戒线以下，必须引起高度重视。南方稻谷已连续4年减产，供求矛盾突出，主要是播种面积减少过多，今年要有较大的恢复。当前要突出抓好早稻生产，力争多种一些。棉花生产重点是恢复冀鲁豫棉区的播种面积，稳定长江流域和扩大西部棉区的面积。要狠抓关键性增产措施，提高粮棉单产、增加总产。要正确处理发展粮棉生产与多种经营的关系，在确保粮棉增产的前提下，积极发展林牧渔业，发展乡镇企业，努力增加农民收入。
