审计署办公厅关于印发高校财务收支审计方案的通知
（审办行发［１９９５］２９号）
各特派员办事处，驻国务院部门各审计局：
根据１９９５年署审计工作计划，现将高校财务收支审计方案印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与署行政事业审计司联系。
附件：高校财务收支审计方案
中华人民共和国审计署办公厅
一九九五年二月十日
高校财务收支审计方案
根据署１９９５年审计工作计划，决定对中央级５８所高等院校１９９４、１９９５年的教育经费、专项资金和预算外资金的收入、筹集、分配和使用情况进行审计。
一、审计的目的
为了贯彻落实中共中央、
国务院《中国教育改革和发展纲要》和《
中华人民共和国审计法》的要求，进一步加强对教育事业费预算执行情况及决算的审计监督，决定对中央级高教经费进行审计，通过审计对中央级高校事业费预算执行情况做出总体评价，分析预算外资金筹集、使用和管理中存在的问题，提出改进建议，促进管好用好高教经费，并抑制乱收费的不正之风，为我国高教改革的健康发展服务。
二、审计任务分配
审计署行政事业审计司直接审计国家教委（必要时延伸审计一所高校）；国家教委审计局审计两所委属重点高校；署驻各部、委审计局各审计本部（委）所属一所高校；署驻地方特派办各审计一所中央部、委所属的高校。
三、审计范围和完成时间
（一）对１９９４年教育事业费预算执行情况和决算以及预算外资金的筹集、分配和使用情况实行年审。各单位于１９９５年５月中旬前按审计程序对被审计单位作出审计决定或提出审计意见书，同时将审计报告报署，署于６月完成综合报告。
（二）对１９９５年教育事业费的预算执行情况以及预算外资金的筹集、分配和使用情况，实行分段审计，各单位１９９５年１０月审计１－９月份的情况，１９９６年２月审计１０－１２月的情况，并将两段结合，按审计程序对单位做出审计决定或审计意见书，同时将审计报告报署，署于１９９６年３月完成综合报告。
（三）审计资金范围：国拨各种资金，包括教育事业费、基建费、各种专项拨款；预算外资金，包括学校基金、科研课题经费、校办企业上交利润、社会捐赠钱物、当地政府拨付资金等。
（四）审计中发现重大违纪问题可以追溯到其它年度。
四、审计的重点内容
（一）检查财政部门和中央主管部门是否按预算拨付经费，有无截留、挤占、挪用问题。
（二）学校在教育经费使用中有无挤占挪用、对外投资等严重违反财经法纪和造成损失浪费问题。
（三）有无不按规定乱收费、乱集资或超标准收费以及滥发钱物、挥霍浪费的问题。
（四）校办企业有无偷漏国家税费、隐瞒应上交收入、转移资金和私设“小金库”，以及无偿占用或侵蚀国有资产等问题。并重点抽查若干企业，对其经营状况、收益分配、产权关系、内控制度等进行审计调查。
