二、努力推动新经济组织和新社会组织团建工作。要清醒认识到，与“两新”组织蓬勃发展的态势相比，与近年来“两新”组织领域内党建的工作力度相比，目前“两新”组织领域团的建设状况还存在着很大差距。要始终坚持党建带团建，注重借助各级党委在学习实践活动中着力加强“两新”组织党建的工作推动，注重借助近年来各地党组织在加快推进“两新”组织党建工作中形成的新成果新格局，努力使团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。要特别注重着眼“两新”组织的本质功能，创造性地寻找共青团工作的切入点，努力探索形成有实效、可持续的合作共建模式。要从“两新”组织的特点出发，积极探索和推广联合建团、依托建团、楼宇建团、片区建团、市场建团等各种联建模式，努力用共青团的工作和活动去影响和覆盖“两新”组织的普通青年。“两新”组织团建工作的阶段性目标是，争取用1到2年的时间在原来基础上有明显提高，努力跟上党建的步伐。
三、扎实推进基层团建试点工作，特别要在统筹城乡、青年自组织、互联网等领域取得新突破。基层团建试点工作是当前加强团的基层组织建设和基层工作的重要内容。在工作推进中，一定要注意坚持原则性与灵活性相结合、善于把复杂问题拆分成具体问题，特别注重在统筹城乡、青年自组织、互联网等新领域团建工作中取得新突破。要充分尊重所在领域的工作规律，善于挖掘青年在相关领域内聚集、沟通、交流、联络的内在一致性因素，从中寻找团建工作的切入点。操作上要先易后难、循序渐进，首先通过加强情感沟通和有效服务等方式，建立与新领域青年的稳定联系，在此基础上进一步渗透党的政治主张，从而在条件成熟的青年群体中建立团组织。要解放思想，大胆创新，只要符合“两个全体青年”目标的团建模式都可以尝试，充分发挥基层的积极性和创造性，在不断探索中寻找解决团建难点的有效途径。在统筹城乡团建试点工作中，核心问题是解决青年流动背景下的组织设置和组织作用发挥的问题；在青年自组织团建试点工作中，要注意区分不同类型，在总体上加强联系、服务、引导工作的同时，把在核心功能理念与共青团组织主要工作能够有机融合的青年自组织中成立团组织作为重要任务来抓；在互联网团建试点工作中，要积极探索依托互联网建立实体性团组织，努力把青年网络骨干人才、青年网民等不同群体联系凝聚起来。
