农业部关于进一步加强测土配方施肥项目管理工作的通知
(农农发[2009]6号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农林、农垦)厅(委、局),新疆生产建设兵团农业局:
今年是实施测土配方施肥补贴项目的第五年,项目组织实施单位覆盖到所有农业县(场)。随着实施范围不断扩大和技术推广不断深入,测土配方施肥工作面临着一些新情况和新问题。为切实加强项目管理,强化各项措施落实,着力推进测土配方施肥工作可持续开展,现就有关事项通知如下:
一、强化组织领导,防止思想松懈
目前,测土配方施肥已由局部性工作转为全局性工作,由阶段性工作转为长期性工作。各级农业部门要进一步提高思想认识,克服松懈情绪,增强工作主动性,把测土配方施肥作为提高肥料资源利用率、改善耕地质量的一项关键技术,作为确保国家粮食安全、农产品有效供给的一项重要举措,作为一项强农惠农政策抓实抓好。要树立长期开展测土配方施肥工作的思想意识,增强责任感和使命感,进一步加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、严格项目管理、规范资金使用,不折不扣地组织好、实施好测土配方施肥项目,推动测土配方施肥全面深入可持续发展。新建项目县(场、单位),要建立健全项目领导机构和工作机构,尽快建章立制,确保项目顺利实施;合并申报的地市级(或农场)项目单位,要以项目单位为主体,整体推进项目实施,搞好沟通协调,整合技术力量,建立财权事权协调统一的有效工作机制,杜绝各自为政、工作推诿现象发生。
二、加强队伍建设,增强服务能力
近几年来,通过实施测土配方施肥,土肥技术队伍有了长足发展,为测土配方施肥补贴项目的顺利推进提供了有力支撑。但一些地方土肥专业人员缺乏、技术力量相对薄弱的问题依然存在,严重影响了测土配方施肥工作的整体推进。各级农业部门要按照项目实施的基本要求,采取有力措施,稳定技术队伍,充实人员力量,改善服务手段。每个项目县(场、单位)必须有土壤肥料推广机构,专业技术人员不得少于5人;要多形式多层次开展培训,不断更新技术知识,提高业务素质,增强服务能力;要建成一个标准化验室,构建面向农民的技术服务网络,为全面深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。