（三）如实调查2009年度土地利用变化情况。各地要认真结合二次调查成果更新工作，严格按照二次调查中农村土地调查和土地变更调查的有关技术要求，详细标注并提取出2009年度内每一块土地的利用变化信息，逐级汇总统计形成2009年度土地变更调查成果。
三、统筹安排做好标准时点统一更新工作
二次调查标准时点统一更新工作时间紧、要求严、标准高。各地要尽早部署，及时组织队伍，明确责任分工，落实工作任务，统筹安排，严格按照时间要求做好标准时点更新各项工作。
（一）准备工作。10月中旬，各地按照《第二次全国土地调查标准时点统一更新调查实施方案》，编制本地区的调查方案；10月下旬，落实调查队伍和人员，开展技术培训，收集有关资料，做好各项准备工作；
（二）外业调查及数据更新。11月至12月，各地组织队伍，开展实地外业调查；2010年1月上旬，以市为单位，组织对县级调查成果的外业检查，更新土地调查数据库，逐级汇总数据；
（三）汇总上报。1月中旬，省级组织完成检查和抽查工作，并以省为单位，汇总上报2009年度土地变更调查数据；1月20日前，各地将经核实确认的标准时点统一更新数据（包括更新后的数据库）上报全国土地调查办。全国土地调查办将根据“标准时点”工作底图和年度遥感监测结果，组织专业队伍开展调查成果的国家级核查和数据汇总工作，形成全国标准时点的二次调查成果数据和2009年度全国土地利用变化结果。
四、积极落实标准时点统一更新各项保障措施
（一） 加强组织领导，统筹安排各项工作。
各地要切实加强标准时点统一更新工作的组织领导，统一认识，统筹协调好各项工作。组织实施工作继续由各级土地调查办统一负责，各有关部门按照各自职能协调配合。具体调查任务可采用县级负责外业调查，地（市）或省统一组织专业队伍负责土地调查数据库更新的工作方法。各地要认真总结调查工作开展以来的好经验好做法，积极探索建立土地调查新机制，探索利用新手段，切实保证标准时点统一更新工作的顺利实施。
（二）加强督促检查，确保成果真实准确。
各地应认真贯彻落实《
土地调查条例》，严格按照土地调查有关技术要求，建立健全县级全面自查、地（市）检查和省级验收的三级成果质量检查制度。加强督促检查，建立分级目标责任制，将调查任务完成情况纳入年度考核目标，坚决制止虚报、瞒报和伪造调查数据的行为，确保调查数据真实准确。
（三）落实人员经费，保证工作顺利完成。
各地应积极落实专业调查队伍，投入经验丰富、技术力量强的人员开展标准时点统一更新调查工作。要加强对调查队伍和人员的技术培训，开展多层次多形式的技术指导，保证各项调查任务按时保质保量完成。各地应积极向当地政府汇报，加强部门间沟通与协调，确保各项工作经费的落实。
附件：第二次全国土地调查标准时点统一更新调查实施方案
国务院第二次全国土地调查领导小组办公室
二〇〇九年九月二十九日
附件
第二次全国土地调查标准时点统一更新调查实施方案
为顺利开展第二次全国土地调查标准时点统一更新，及时汇总2009年度土地变更调查结果，根据《
国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）、《第二次全国土地调查总体方案》、《第二次全国土地调查实施方案》和《第二次全国土地调查技术规程》，在第二次全国土地调查工作基础上，制定本方案。
