2004年比2003年上升15.27%,2005年比2004年上升17.28%,2006年比2005年上升10.67%,2007年比2006年上升7.21%。2008年1-6月比2007年1-6月上升8.02%。
13. 人均工资
调查期内,中国大陆聚氯乙烯产业人均工资总体呈上升趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,中国大陆聚氯乙烯产业人均工资分别为15599.22元、19382.43元、17570.96元、15999.46元和18820.67元。2007年1-6月为10131.15元,2008年1-6月为12022.46元。
2004年比2003年上升24.25%,2005年比2004年下降9.35%,2006年比2005年下降8.94%,2007年比2006年上升17.63%。2008年1-6月比2007年1-6月上升18.67%。
14. 期末库存
调查期内,中国大陆同类产品期末库存总体呈大幅上升趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,中国大陆同类产品期末库存分别为40873.31吨、61657.69吨、43516.99吨、72853.54吨和118139.57吨。2007年1-6月为96313.60吨,2008年1-6月为127533.23吨。
2004年比2003年上升50.85%,2005年比2004年下降29.42%,2006年比2005年上升67.41%,2007年比2006年上升62.16%。2008年1-6月比2007年1-6月上升32.41%。
15. 现金净流量
经调查机关实地核查,本案部分申请企业和部分支持企业没有单独记录聚氯乙烯产品的现金流,按调查问卷规定的方法分摊现金流量不能客观反映聚氯乙烯产品的实际经营情况。因此,调查机关认定,本案对现金净流量指标分析没有意义。
上述证据表明,调查期内,由于实施聚氯乙烯反倾销措施,使原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯对中国大陆的倾销行为受到一定的遏制。同时,中国大陆聚氯乙烯市场需求快速增长,2007年比2003年增长了66.75%。中国大陆聚氯乙烯产业陆续新建和扩建了一批生产装置,其生产能力得到明显提高,聚氯乙烯产品产量、销售量均有较大幅度的增长,中国大陆聚氯乙烯市场份额呈逐年上升趋势,2007年比2003年上升了11.4个百分点。中国大陆聚氯乙烯销售价格、销售收入、劳动生产率、就业人数、人均工资等经济指标均出现了不同程度的好转。与此同时,调查期内,由于作为化学工业最基础原材料的石油的国际、国内价格大幅上涨,带动了生产聚氯乙烯产品的原材料相应出现大幅上涨,从而造成中国大陆聚氯乙烯产品成本大幅增加。中国大陆聚氯乙烯产品总销售成本的上升幅度高于聚氯乙烯产品销售收入上升幅度,中国大陆聚氯乙烯产品单位销售成本上升幅度高于聚氯乙烯产品销售价格上升幅度。2007年与2003年相比,销售收入上升了150.66%,总销售成本上升了189.89%;中国大陆聚氯乙烯产品销售价格上升了10.89%,单位销售成本上升了28.25%。表明中国大陆聚氯乙烯产品销售收入和销售价格均未能得到合理的增长。导致中国大陆聚氯乙烯产业产品税前利润大幅下降,2007年比2003年下降了36.27%。此外,中国大陆聚氯乙烯产业开工率、投资收益率等经济指标也总体呈下降趋势,聚氯乙烯产品期末库存大幅增加,2007年比2003年增加了135.64%,产品积压严重。另据调查,调查期内,中国大陆聚氯乙烯产业部分聚氯乙烯生产企业存在不同程度的亏损现象,个别企业亏损严重,甚至出现生产装置长期停产、生产人员下岗待业的现象。2006年和2008年1-6月,中国大陆聚氯乙烯产业整体呈现亏损状况。此外,调查期内,中国大陆聚氯乙烯产业新建和扩建的生产装置,投入了大量的资金,贷款本息数额很大,企业效益下降已导致企业偿贷压力增加。
因此,调查期内,由于实施聚氯乙烯反倾销措施,使原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯对中国大陆的倾销行为得到了一定的遏制。中国大陆聚氯乙烯市场环境有所改善,中国大陆聚氯乙烯产业与实施反倾销措施之前相比,得到了初步的恢复和发展,但是仍然容易受到低价进口产品的冲击和影响。
(二)损害再度发生的可能性
1.中国大陆聚氯乙烯市场状况
中国大陆聚氯乙烯产业开始于二十世纪五十年代,二十世纪九十年代以来,随着中国大陆经济的快速发展,以及建筑行业大力推广使用节能、节约的建筑材料,使得中国大陆聚氯乙烯产品市场需求急剧增长。聚氯乙烯原审调查期内,中国大陆聚氯乙烯产业处于成长期,市场需求呈逐年上升趋势,原审调查期内各年度市场需求年均增长达25%以上。本案调查期内,中国大陆经济继续高速增长,聚氯乙烯产品在工业、建筑业、农业、日常生活、包装及电力、公用事业等领域的广泛应用,带动了中国聚氯乙烯市场需求逐年稳定增长。2004年比2003年增长11.33%,2005年比2004年增长18.16%,2006年比2005年增长13.38%,2007年比2006年增长11.80%。2008年1-6月比2007年1-6月增长6.05%。中国大陆聚氯乙烯市场需求增长幅度高于同期世界聚氯乙烯平均增长幅度,已成为全球聚氯乙烯需求量最大的国家。但中国大陆人均聚氯乙烯消费量远远低于世界发达国家水平,中国大陆聚氯乙烯市场需求潜力巨大。
调查期内,随着中国大陆经济的快速发展,中国大陆聚氯乙烯市场需求稳定增长,同时,中国大陆对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯实施反倾销措施,改善了中国大陆聚氯乙烯产业市场环境,为中国大陆聚氯乙烯产业的恢复和发展提供了良好的机遇。特别是近年来在中国大陆鼓励西部发展的宏观政策下,中国大陆企业利用丰富的原料资源区域优势,陆续新建和扩建了一批聚氯乙烯生产装置,中国大陆聚氯乙烯市场进入发展期。到2007年底,中国大陆聚氯乙烯产业生产能力、产量与原审调查期相比,均有大幅度的增长,成为全球最大的聚氯乙烯生产国。近年来,中国大陆聚氯乙烯生产能力增长较快,与消费量稳定渐进的发展趋势不完全同步,导致中国大陆在调查期内暂时出现了聚氯乙烯产品供大于求的局面。
预计在未来几年内,随着中国大陆聚氯乙烯消费量最大的建筑业、农业、交通运输等下游领域的快速发展,中国大陆聚氯乙烯市场需求仍将继续保持较快的增长趋势。中国大陆生产能力已完全能够满足国内市场需求。中国大陆聚氯乙烯产业将通过建设大型聚氯乙烯生产装置,淘汰已有的老、小、旧生产装置,加强行业自身结构调整,实现产业大规模生产。中国大陆聚氯乙烯产业目前供大于求的情况将逐步得到缓解。中国大陆聚氯乙烯市场将呈现激烈的竞争格局。
2.被调查产品进口大量增加的可能性
聚氯乙烯原审调查期内,美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区向中国大陆大量低价出口聚氯乙烯,出口数量及占中国大陆聚氯乙烯市场份额均呈逐年大幅上升趋势。
据中国大陆海关统计,调查期内,被调查产品进口数量呈逐年下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年,被调查产品进口数量分别为1296513吨、1258385吨、1138850吨、1015275吨和911832吨。2004年比2003年下降2.94%,2005年比2004年下降9.50%,2006年比2005年下降10.85%,2007年比2006年下降10.19%。2007年1-6月为478163吨,2008年1-6月为385124吨。2008年1-6月比2007年1-6月下降19.46%。
|