全国“扫黄打非”工作小组关于印发《“反盗版百日行动”总结及下一阶段工作意见》的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　这次“反盗版百日行动”吸收了以往集中行动的成功经验，同时针对新形势、新情况、新问题，采取了许多新的有效措施和办法，工作特色鲜明。
　　（一）领导高度重视，落实责任制度。对“反盗版百日行动”，长春、云山、吴仪、至立等中央领导同志做了重要批示。各地“扫黄打非”工作领导小组主要负责人普遍以召开工作会议、主持启动仪式、做出具体批示等方式，对“反盗版百日行动”进行了全面部署。今年以来，河南省委书记徐光春对“扫黄打非”工作及“反盗版百日行动”先后做出13次批示，有力地促进了当地“扫黄打非”工作的开展。有的地方主要领导还亲自带队检查音像和计算机软件市场，现场督导“反盗版百日行动”的开展。实行领导分片责任制是确保“反盗版百日行动”工作落到实处的一项机制创新，全国“扫黄打非”办决定作为“扫黄打非”一项长效领导机制抓好推广、落实。日前，全国“扫黄打非”工作小组对“扫黄打非”领导分片责任制进行了研究，将全国分为华北、东北、华东、中南、西南、西北六个区，由全国“扫黄打非”工作小组及其办公室有关领导分别负责，进一步明确责任，推动各项工作落实。
　　（二）工作目标明确，以重点带动全局。这次行动工作重点确定在对正规音像和计算机软件制品集中经营场所及批发、零售、出租、放映单位经营盗版制品的整治上，集中力量为城市“洗脸”，先把面上的问题解决好。同时，从全局战略考虑，高举保护知识产权的鲜明旗帜，以整治正规经营门店为突破口，追根溯源，向纵深推进，深挖一批非法制作、复制、仓储窝点，查处一批违规的出版、复制单位，查办一批侵权盗版的重大案件，严惩一批从事盗版活动的不法分子，为进一步深入开展“扫黄打非”及反盗版工作奠定了基础。
　　（三）各部门分工联动，工作职责细化。在中央十部门下发的《通知》中明确了各部门“反盗版百日行动”的职责分工。各部门在认真履行职责的基础上，加强沟通，密切配合，形成了工作合力。公安部、建设部等部门专门向各地下发了通知，文化部、新闻出版总署、国家版权局等部门对“反盗版百日行动”工作进行了及时部署。各地参照中央有关部门的工作模式积极开展行动，部门联动机制进一步完善，形成了纵向到底、横向到边的良好格局。
　　（四）政策界限明确，彰显政府诚信。在“反盗版百日行动”中，坚持以人为本的理念，采取了既人性化又具强制性的政策，即“先公示、后严打”。凡公示期内主动上缴盗版制品并说明情况的，有关行政主管部门不再追究其责任；对公示期后继续经营盗版制品的，没收非法所得，予以罚款、吊销许可证等行政处罚；对涉嫌犯罪的，追究其刑事责任。这样的政策设计，既赢得了大多数经营业者的理解和支持，又对那些有错不改、顶风作案的不法分子起到了有力的震慑作用。