全国“扫黄打非”工作小组关于印发《“反盗版百日行动”总结及下一阶段工作意见》的通知
(2006年12月6日 扫黄打非办[2006]50号)
各省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组办公室,全国“扫黄打非”工作小组各成员单位:
现将《“反盗版百日行动”总结及下一阶段工作意见》印发给你们。请你们结合本地区、本系统的工作实际,认真总结“反盗版百日行动”的经验,切实巩固“反盗版百日行动”的成果,以“反盗版天天行动”为重要指导思想,拓展治理领域,强化日常监管,进一步净化音像、计算机软件和书刊市场,推动“扫黄打非”工作向纵深发展。
“反盗版百日行动”总结及下一阶段工作意见
今年7月15日至10月25日,全国“扫黄打非”办公室、中央宣传部、中央政法委、文化部、新闻出版总署、国家版权局、国家工商总局、公安部、建设部、监察部等十部门开展了集中打击盗版音像和计算机软件制品行动(简称“反盗版百日行动”)。这次行动,是根据当前国际国内形势采取的一项重要应对措施。从文化市场看,音像和计算机软件制品是当前侵权盗版现象比较密集的领域,这种现象扰乱了正常的文化市场秩序,严重影响了我国民族音像和计算机软件产业的健康发展。从维护国家利益的角度看,随着我国改革开放程度的不断提高,国际交往的不断扩大,知识产权问题与政治、经济、文化、商贸等活动交织在一起,保护知识产权问题的重要性进一步凸显。从全面落实科学发展观、推动我国经济社会更快更好发展的需要看,推进自主创新,建设创新型国家,必须严厉打击各种侵权盗版行为,不断提高知识产权保护水平。
这次专项行动以整治正规音像、计算机软件经营单位销售盗版产品问题为重点。从市场调研和境内外权利人投诉情况看,正规经营单位参与盗版活动的现象比较普遍,少数正规音像和计算机软件集中经营场所长期大量批销盗版制品,部分中小门店也公开半公开地夹杂销售盗版制品。以严格规范正规经营单位作为突破口,有利于从整体上推进“扫黄打非”工作,树立我国政府保护知识产权、打击侵权盗版的负责任的国际形象。
与以往反盗版专项行动相比,这次行动规模大、声势大、力度大,动员群众广泛、组织工作严密、政策要求明确、工作效果明显,在境内外产生了积极反响。据统计,2006年7月至10月,各地共出动出版物市场检查人员115.1万人次,检查出版物市场19.7万个次,检查店档摊点61万个次,检查印刷复制企业14.7万家次。处罚违规店档摊点2.1万个、印刷复制企业5065家、网站3003家,取缔关闭店档摊点1.5万个、印刷复制企业717家、非法网站1142家;全国共收缴各类非法出版物7284.8万件,其中盗版出版物6956.4万件;查缴非法光盘生产线6条,今年以来共查获12条,累计总数已达229条;各地共查办案件1.3万余起,有关部门给予行政处罚的案件1.3万起,向司法机关移送刑事案件313起,刑事审结案件80起,刑事处罚177人。